江苏肥料产业发展现状及建议

    1、 近十年肥料市场的变化

    近十年来，随着农业生产的发展和农业结构的调整，我省的肥料需求和生产也发生了明显的变化，肥料产量得到大幅提高，肥料品种更加丰富，肥料结构也更加合理。

    1．1  产品由低浓度向高浓度转化

    氮肥、磷肥生产企业由约100家减少到80家左右，生产碳铵和普钙的小氮肥、小磷肥企业大量减少，生产尿素、氯化铵和磷酸一铵的大企业增加且产能提高。因此尿素、氯化铵和磷酸一铵的产量有大幅增加，而碳铵和普钙产量却大幅减少。1．2 施用方法由施用单一肥料向施用复混(合)肥料转化

    复混肥料生产厂家增加不多，但产能和产量都有大量提高，产量10年增加了近一倍，尿素、普钙、氯化铵、硫铵及磷酸一铵产量相当一部分，有的品种甚至绝大部分用于复混肥料原料，复混(合)肥料的施用量占肥料总施用量的比率由1O年前的不足25％上升到现在的50％以上，磷、钾肥基本以复混(合)肥料形式施用。

    1.3结构由单一的无机肥料向有机无机并存的方向转化

    有机无机复混肥料、商品有机肥料发展迅速。尤其是商品有机肥料，在政府资金补贴的激励下，无论是生产企业数还是产量都发展迅猛，增加了近十倍。

    1,4 肥料品种更加丰富

    不仅有埋施、撒施的肥料，喷施、灌施的水溶性肥料的品种也越来越多，产、销量也在快速增加。

    2、 江苏省肥料市场存在的问题

    我省肥料市场虽然不断在向适应现代农业生产的方向发展，但仍存在许多困难和问题需要克服和解决，主要存在以下几点严重影响市场发展和农业生产的问题。

    2．1 肥料生产盲从市场需求．测土配方施肥推广难

    近年来政府投入了大量资金推广测土配方施肥技术，土肥部门每年根据技术指导站建议测出的土壤数据制定了不少肥料配方，但是，由于土肥技术部门缺少人力和财力，能直接给农户提供的测土配方肥料很有限，农民需要的绝大部分肥料还是来自肥料零售商。目前肥料零售商小而多，缺乏必要的农技知识，什么肥料挣钱多就向农民推荐什么肥料。农民凭经验购肥、施肥，经销商依据往年的销售经验给肥料生产厂家下订单，生产企业再依据经销商的订单安排生产，这种传统的、落后的肥料生产和施用方式仍是目前我省肥料供给的主要模式。

    2．2 肥料法规不建全．肥料市场得不到有效管理

    因伪劣肥料造成的危害没有假农药、假种子造成的危害那样直观，政府对肥料的管理也就没有对其它农资管理重视和严格。目前我国仍然没有专门针对肥料生产、销售和使用的法律法规，只有一份规范肥料登记的部长令。因缺少管理依据，或依据不明确，虽然肥料管理部门很多，有工商部门、技术监督门部和农业部门，但管理部门往往只重资质和标识这些表面东西的管理，而轻视肥料内在品质的管理。更甚者，有些基层执法部门只罚不处，只要制假售假者交了罚金，假劣肥料就仍可在市场上不受限制的销售，因制假售假利润丰厚，所交罚款只是其利润的很小一部分，制假售假者得不到有效打击，至使肥料市场以次充好、甚至以假乱真的现象仍较普遍，农民的利益得不到有效保障，作物产量和品质也受到很大影响。

 

[NextPage]

    2．3 缺少科学手段．有机肥料质量优劣难辨

    目前，检测有机肥料中有机质的方法是检测肥料中的碳含量，然后再换算成有机质的含量，这种方法的缺点是无法辨IIII料中的碳是单质碳，还是有机质中的碳，也无法辨别有机质的活性(有效性)。有如此问题，一些不良有机肥料生产商就会使用廉价的劣质碳源，如没活性的泥碳、风化煤等作为有机原料生产有机肥料或有机无机肥料，生产出的肥料经检测是合格产品，但施到田中却无效或效果甚微，农民的利益受到极大损害。

    2．4 过于注重包装和肥料外观．徒增肥料成本

    现在有些企业不在肥料自身品质上下功夫，一味追求卖象，市场上的肥料包装一家比一家漂亮，肥料颗粒做的格外整齐美观，已远离了肥料质量和运输及施用的需求，徒增了许多成本，无形中也增加了农民负担。更有甚者，许多有机无机复混肥料生产企业，为了生产出美观的肥料颗粒而选用泥碳等无效或低效的有机物料，甚至污泥生产有机无机复混肥料，产品外观很美，但施用效果却不好或存在重金属污染等隐患。

    3、促进肥料市场良性发展的几点建议

    3．1 尽早建立建全肥料法规．做到产、供、施有法可依，有法必依一是以法治假，防止假劣肥料产品害农。大家知道，做游戏必须有游戏规则，游戏才能玩起来，一个行业必须有法可依才能健康发展。象肥料这样大且是农业生产重要保障的产业，至今没有一部专门的法规来规范是不可思义的，应及早出台肥料法或条例，规范肥料生产、销售、施用、管理、质检等单位和个人的行为，明确管理部门的职责，明确对不合格及假劣产品的处理办法及处罚力度等，使肥料市场中的每个从业者都有法可依，有法必依，才能对肥料市场有效管理，才能减少或杜绝以人治市、处罚轻重不一或不公、假劣肥料只罚不处等严重危害肥料市场发展乃至农业发展的现象发生，才能使造假售假者付出应有的代价，使其不敢造假售假，才能让农民真正用上放心肥；二是对肥料技术推广、生产和销售全部实行准入制，生产企业必须具备生产合格产品的硬件设施和质保体系才能生产，肥料技术推广者和销售者必须经过专门培训取得资质才能从业，使农民不仅能用到放心肥，还能得到正确的购肥和施肥指导。目前肥料生产是准入制的，技术推广单位的从业人员也都有专业知识，但肥料销售商，尤其是直接与农民接触的肥料零售商，大多不具备肥料专业知识，不能给农民必要的购肥指导，甚至会误导农民，必须通过法规来促进其学习肥料知识，给农民正确的购肥和施肥指导。

    3．2 成立肥料联合会．协调肥料技术服务、生产、销售者和农民的利益

    近几年政府投入大量财力和人力推广测土配方施肥技术，但效果却不太理想，特别是统供统销，分销到户工作难度很大。这主要与我国分散经营的土地耕作制度有关，农户多，每户经营的耕地面积很小，大多只有几亩地，各户的耕地经营方式也不同，因此要想把测土配方肥料配送到千家万户是不现实深度调查的，目前的肥料销售还主要靠零售商，如果农民在购肥的同时能得到施肥的技术指导，购买适合白已土壤和作物的肥料并能正确施肥，这是可行且高效的测土施肥技术推广方式。要实现农民通过零售商购买到合适的肥料并获得施肥技术，就要求零售商具备一定的测土配方施肥知识，这除了要对肥料销售实行准入制，还要为零售商提供充足的配方肥料和最新的配方肥技术，成立由土肥技术推广单位、肥料生产和肥料零售商共同参与的肥料联合会，是解决配方肥料销售和技术推广的可行方式。政府每年为土肥部门提供一定的经费，用于土壤化验和资料库的数据更新，土肥部门根据测出的土壤肥力和作物需肥特性制定肥料配方提供给肥料生产企业，企业生产出配方肥料提供给土肥技术推广部门。土肥部门将配方肥料分售给零售商，并对零售商进行培训，不仅要在肥料包装中配有详细的使用说明，更重要的是要让零售商将肥料施用技术转达给每个购肥的农民。肥料联合会负责规范会员的行为和协调会员的利益，让土肥技术推广部门提供的配方真实高效，企业生产的配方肥料质量可靠，肥料零售商不仅要售肥还要售技术，成为与农民接触最密切的土肥技术推广者，这样可以才可以真正做到“统一测配、定向生产、连锁供应、指导服务”，让农民放心的、科学的施用配方肥料，使配方肥成为农民信得过的品牌肥料。

    3．3 研究活性碳与无效碳的鉴别方法．净化有机肥料市场

    政府应投入专项资金，支持科研部门成立课题组，研究活性碳与无效碳的鉴别方法，净化有机肥料市场，维护农民利益，促进绿色农业更快更健康地发展。

本文地址:http://www.5ajob.com/industry/HTML/4999.html,如要转载，请注明转载自中国农业人才网