高剧毒农药为何屡禁不止

 
    编者按：“农业部开展蔬菜用农药现状调查，黑龙江规定农药残留不合格果蔬将严禁上市；沈阳、郑州、杭州等多城市出台蔬果农药检测措施；海南全岛、山东德州实行农药监管全覆盖……”近日，国家农业部与地方省市通过加强农药流通监管、提高蔬菜用药检测频率与农药市场抽查整顿等措施，从源头上保证百姓吃上放心菜。

    农药使用安全科学性与农民用药意识、经销商职业素养、厂家发展战略息息相关，并直接关系到消费者切身利益。然而，高毒农药屡禁不止现象严重、农民用药观念短期内难以彻底改变、绿色农药入市之路充满荆棘，二者也在市场展开生死博弈。

 
高毒农药缘何禁而不止 

    ■农民：价格便宜效果好
    “今年虫子特别多，一般农药根本不管用。蔬菜管得严，不敢乱使药。但大田作物就不一样，打什么药没人管，适量用在蔬菜上也不会有人知道，等蔬菜上市残留也不会很多。”记者走访市场时，前来买药的河北省鹿泉市农民李大爷告诉记者。
    李大爷介绍，这次他专程找甲胺磷，他们都知道甲胺磷高毒，但现在市场上农药品种实在太多，他们根本就搞不清楚。多数情况下，农民都是看其他人打什么药，自己也跟着打什么药，或者是农药店配什么药就打什么药。往年在农药店推荐下，也用过其他农药，但这些农药价格不仅比甲胺磷贵，效果也不太理想。
    据了解，甲胺磷是一种内吸性很强、兼有触杀和胃毒作用的有机磷杀虫剂，由于其杀虫范围广，杀虫效果好，曾被农民广泛应用于水稻、棉花、小麦等农作物病虫防治。由于有机磷农药具有高毒性，不合理使用易造成农产品污染，且危害人畜安全，国家先后停止销售使用直至全面禁止生产。但甲胺磷等高毒农药是否完全退出市场？
李大爷表示，在附近村庄，甲胺磷等高毒化学农药一直在使用，好多农药店也在或明或暗销售。
    ■商家：好卖利润高
    “像六六六、滴滴涕这些早年禁用的剧毒农药，能不能在其他地方买到我不知道，但个别农药生产企业变换手法、违规生产，再加上有关部门管理制度不健全，也使得高毒农药禁而难止。有些农药主要成分就是甲胺磷，不过厂家为规避国家政策，变换一下名称，换一种方式而已。”一位从事多年农药经营的经销商透露。
    该经销商介绍，与生物农药以预防性为主不同，像甲胺磷等高毒农药起效快，往往在农作物上一喷就能看到害虫死亡，而且什么虫子都可以杀死，因此深得农民喜欢。
    他告诉记者，长期以来，甲胺磷等高毒农药是防治水稻、棉花等农作物重要害虫的主要品种，因为使用方便、防治效果好及使用时间长而为农民熟悉。他说，一般情况下，农民是见了虫子才打药，农民评价农药好坏标准就是虫子死了多少和见效快慢。
    记者在走访中还发现，高毒化学农药相对利润较高，经销商更愿意向农民推荐，这也是导致高毒农药禁而不止的重要原因。
    随后，记者在网站输入“甲胺磷”，一下跳出几十条供求信息。“高毒农药禁而不止，除了市场有需求外，根本原因还是管理体制不完善，企业一直有生产，有生产就有销售，这是不变的规律。”经销商告诉记者。

 
打通新型农药“绿色通道”

    我国农民普遍存在文化水平不高、对新事物接受能力差等现象。据此，改变农民购买习惯、引导农民用药理念显得尤为重要。去年，海南省人大代表李劲松曾提出，在生产与销售领域对农药进行严格监管的同时，加强对农民使用绿色农药的引导也刻不容缓，树立施用绿色农药的先行“典范”势在必行。
    ■监管细节促实效
    多年来，在农民头脑中形成了这样一种传统观念：毒性大的农药杀虫效果比毒性小的效果好，并且在使用农药预防病虫害的实践中，他们基本掌握传统农药的使用方法。因此，尽管农业部制订《高毒农药淘汰和禁用工作方案》，但不少农民仍然喜欢使用高毒传统农药，而对于一些新上市的绿色环保农药并不感兴趣。
    近日，农业部药检所今年将重点开展蔬菜农药现状调查，率先在天津、河北、辽宁、上海、陕西等11个省份开展蔬菜用药现状调查。药检所根据相关检测数据制定出150多种蔬菜安全合理使用技术规范，并组织开展“菜药组合”登记工作，从细节入手，扩大绿色农药登记使用范围。
    ■宏观引导树典范
    由于高效、低毒、低残留农药一般使用成本比高毒农药高，并且药效发挥较慢，农民接受困难。一些地方通过政府财政补贴手段，引导农民购买和使用绿色农药，这不仅减轻了农民负担，减少了环境污染，而且对提高蔬菜商品质量有很大效能。近日，上海市采取地方财政补贴与项目结合的模式，在生物型农药推广上取得显著成绩，从而为其他地区推行绿色农药树立典范。
    通过政府的政策支持与各职能部门的具体措施，提高农民、基层技术推广人员对生物农药认知度，“绿色”农药发展也必将会迎来“春天”。
    ■多举并行“赢”民心
    为让更多农民接受新型农药，应采取以下举措：一要加大宣传力度。多数农民接受新事物的过程比较缓慢，而且种庄稼是种一茬收一茬，一旦有闪失，就会造成严重损失。因此，在宣传新型农药时，要采取多种措施，形式多样，语言通俗。二要加强示范引导。由于南北温差大，气候变化多端，南方适用的，北方不一定适用；平原适用的，山区不一定适用。而农民无论使用什么新技术，都非常讲究适用，因此，各级农技部门应该首先建立更多试验田来指导实践。实际推广中，可以让种田大户免费试用一些新农药，让他们亲眼看见效果，这样，接受新农药的速度会快得多。三要价格适中。新型农药由于产量不大，种类也没有传统农药全，再加上前期研制经费高，生产成本高，售价也相对高一些。现在农民种地精打细算，哪个便宜用哪个。因此，生产厂家应研发出更多价位适中的新型农药，占据农药市场一席之地。

记者手记：

    农药市场一直以来就是一块“难啃的骨头”，从农药品牌建设、农药质量体系建立、到农药施用监管都是一道道难解命题。然而，种种迹象表明，农药市场将掀起一场革命，传统农药被新型农药所替代是必然趋势。伴随农药市场多年的“多、乱、差”等顽疾彻底根治不能一蹴而就，其生产商与流通商必将垂死挣扎。因此，新型农药绿色通道的彻底打通不仅需要政策强势引导，更需要职能部门切实执行与不懈努力，各方协同努力才能成就绿色农药的大市场。到那时，让消费者吃上绿色蔬果也不再只是口号。