广西水产畜牧业"十一五"主要成就和"十二五"发展规划

"十一五"期间,  广西的水产畜牧业发展取得了显著成绩, 跨入了全国水产畜牧大省行列, 为全区经济社会发展和农民增收做出了重要贡献。展望"十二五", 在中央、自治区对"三农"工作的关怀和高度重视下, 凭借强农惠农政策、自然资源、气候条件、市场潜力、区位优势和"十一五"物质基础等各方面优势和良好机遇,广西的水产畜牧业一定会百尺竿头, 更进一步, 为农民增收、农业增效、农村稳定和"富民强桂"战略实施再立新功。
1 "十一五"主要成就
      "十一五"期间, 水产畜牧业持续、快速、健康发展。2006年-2009年, 肉类总产量、水产品产量连续四年均排全国第8位。其中, 2009年, 奶水牛存栏量排全国第1位, 对虾产量和黄羽肉鸡产量排全国第2位, 罗非鱼产量排全国第3位, 禽肉产量排全国第4位。家禽出栏7.28亿只, 排全国第4 位。生猪出栏3119.9万头, 排全国第8位。全区肉类总产量371万吨、水产品产量261万吨, 人均肉类占有量73.3千克、水产品占有量51.6千克, 分别高出全国平均水平16.05 千克和13.27 千克。2008、2009年, 水产畜牧业总产值连续两年突破1 000亿元, 是广西农业中第一个产值超1 000亿元的产业。据测算, 2010年, 牧业产值将达到831 亿元, 渔业产值将达到232亿元, 分别是2005年的1.5倍和1.6倍, 水产畜牧业总产值将达到1 063亿元。广西已经跨入了全国水产畜牧大省行列, 水产畜牧业已成为我区农业的支柱产业和农民增收的主要途径,为全区经济社会发展和农民增收做出了重要贡献。概括起来, 主要有以下几方面特点: 一是产业发展步伐加快, 产品供给有效保障。二是经济总量进一步提高, 产业素质不断提升。三是产业结构更加优化, 布局更加合理。四是动物防疫成效明显, 产品质量安全水平不断提高。五是科技支撑能力提升,基础设施建设步伐加快。  广西水产畜牧业"十一五"成绩的取得, 归功于自治区党委、政府的正确领导, 归功于各级、各有关部门、单位、社会各界的大力支持和广大养殖业主的共同努力, 也离不开广西畜牧兽医学会第十届理事会及全体会员的通力协作。
2 "十二五"发展思路
2.1 指导思想
      "十二五"时期是我区实现科学发展、和谐发展、跨越发展, 加快推进"富民强桂"战略的关键时期。我们将全面贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神, 以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导, 深入贯彻落实科学发展观, 落实中央和自治区强农惠农政策。在加强基础设施建设上下功夫, 增强水产畜牧业的发展后劲和抗风险能力。在加快养殖方式和发展方式转变上下功夫, 积极推进生产经营专业化、标准化、规模化、集约化,构建现代水产畜牧业产业体系。在做大做强上下功夫, 全面提升广西水产畜牧业在广西经济格局中的总体规模和发展贡献率。在做优做特上下功夫,大力发展水产畜牧特色养殖, 坚持走"一村一品"、"一县一业"的特色发展道路, 规划建设一批特色养殖示范基地, 增强市场竞争能力。按照特色、高产、优质、高效、生态、健康、安全的要求, 依法加强行业管理, 保障市场有效供给, 保障产品质量安全、动物卫生安全和生态环境安全, 推进养殖业强省(区)建设, 促进产业增效、农民增收、农村稳定。
2.2 发展目标
2.2.1 到2015年, 全区水产品总产量突破350万吨, 年均增长5%; 肉类总产量突破533万吨, 年均增长6% 。
2.2.2 到2015年, 按统计局口径, 全区水产畜牧业总产值达到2 030亿元, 占全区农林牧渔总产值的50%以上。按产业链测算, 水产畜牧业养殖、加工和服务业总产值将突破3 000亿元。水产畜牧业对农民人均纯收入的贡献率约占1 /3。  围绕上述发展目标, "十二五"期间, 要集中力量打造一批10亿元品种、千百亿元产业。一是生猪产业720亿元。二是家禽产业405亿元。三是渔业产值345亿元。四是肉牛80亿元。五是肉羊35亿元。六是肉兔30亿元。七是牛奶30 亿元。八是禽蛋30亿元。
2.2.3 到2015 年, 饲料工业产量达到900万吨,产值达到300亿元以上。
2.2.4 到2015 年, 一二三产比例从目前的53 25 22调整到45 28 27; 产业区域布局进一步优化, 优势产业区域集中度进一步提高; 良种繁育体系进一步健全; 生产经营专业化、标准化、规模化、集约化程度进一步提高; 水产畜牧业继续向技术集约型、高效优质型和环境友好型转变, 养殖业有机排泄物资源化利用的比例逐步提高; 科技创新和推广力度不断加强, 科技进步贡献率稳步提高。
2.3 重大举措
2.3.1 抓财政扶持。继续利用好国家对生猪、奶牛的良种补贴政策。完善生猪调出大县奖励、规模养殖场(小区)标准化项目管理办法, 集中发展标准化规模养殖, 重点支持养殖企业推进养殖有机排泄物的资源化利用。
2.3.2 抓产业化发展。一是培育壮大龙头企业,对良种繁育、饲料加工、兽药研发、畜产品加工和水产品加工龙头企业给予重点扶持。二是全力打造一批10亿元品种、千百亿元产业, 重点打造生猪、家禽、草食动物、奶水牛、肉兔、罗非鱼、对虾、龟鳖、海洋等产业。三是走产学研、种养加、贸工农一体化道路, 做大做强、做优做特水产畜牧产业。
2.3.3 抓特色发展。严格按照调结构、转方式、强产业的工作思路, 切实加快经济发展方式转变和结构调整步伐。一是全面启动畜禽标准化规模养殖示范创建活动, 大力发展节约型、生态型、环保型、健康型、安全型水产畜牧业, 推广果园养殖、桑园养殖、林下养殖、草地养殖、网箱养殖、稻田养殖和庭院养殖等多种养殖方式, 推动水产畜牧业从传统型向现代型、从粗放型向集约型、从散养向标准化规模养殖转变。二是立足于现有基础和条件, 积极推广规模养殖, 做强生猪、家禽、海洋捕捞等支柱产业, 做大对虾、罗非鱼、草食动物、奶水牛、香猪、黄沙鳖、名贵鱼类等优势特色产业, 打造具有广西特色的现代水产畜牧业。三是在加快调整区域布局和产品结构调整的基础上, 初步构建"四带四区"养殖业发展格局, 即: 以沿海3市为主的优势水产品养殖带; 以桂西北为主的亚冷水性鱼类特色渔业养殖带; 以桂东南为中心的生猪、优质鸡养殖带; 以桂西北为主的草食畜禽养殖带; 以北部湾经济区为主的罗非鱼养殖区; 以河池、百色为主的大水面网箱高效生态养殖区; 以南宁、钦州、贵港、崇左为主的龟鳖养殖区; 以大中城市城郊为主的奶牛养殖区。四是坚持走"一村一品"、"一县一业"的特色发展道路, 示范带动, 重点突破, 创建一批特色养殖村、特色养殖乡镇和特色养殖县。
2.3.4 抓体制创新。把创新体制机制作为推动科学发展的动力来抓, 进一步深化改革, 理顺机制。
一是创新投融资平台, 加大招商引资工作力度, 培育更多的上市公司, 积极探索政府、金融、龙头企业、农民专业合作社、养殖农户以及保险机构"六方联结"新机制。二是稳步扩大政策性养殖业保险试点范围。
2.3.5 抓科技创新。走教学与科研、科研与产业发展相结合的发展道路, 为全区水产畜牧业发展提供科技支撑。
2.3.6 抓人才战略。大力发展职业技术教育, 开展养殖农户大培训, 培养造就一大批水产畜牧业经营人才。做好人才服务工作, 深入开展院士专家广西行活动。创新科研激励机制, 多种方式引进技术和人才, 建立科研人员和科研成果奖励机制。
2.3.7 抓园区经济。充分发挥农业科技示范园区集聚、示范、辐射和带头作用, 规划建设一批现代水产畜牧业科技示范园。坚持规划先行、创新经营机制、突出产业特色、延长产业链条、注重发展生态农业和休闲农业的原则, 打破行政区域、行业、部门界限, 规划建设一批集科技研发、试验示范、科普展示、加工流通、休闲观光、文化传承于一体的现代水产畜牧业产业园区, 推进城乡统筹发展。
2.3.8 抓开放合作。扩大开放合作是"十二五"时期做大做强广西水产畜牧业的重要条件。首先是优化投资环境, 加大引进外资企业、中央企业、民营企业力度, 吸引更多不同的投资主体、不同的经济成分加入到水产畜牧业领域, 特别是要发展壮大非公经济成分在广西水产畜牧产业中的占比。二是加强区域间合作。扩大同东盟国家的合作, 培育在全国乃至国际有影响力的水产畜牧企业。
2.3.9 抓重大项目。为实现水产畜牧业科学发展、和谐发展、跨越发展, 全面完成"十二五"规划目标任务, 我们决定实施" 123 工程", 即: "十二五"期间, 项目建设投资规模突破1 000亿元, 养殖总产值突破2 000亿元, 养殖、加工和服务总产值突破3 000亿元。实施"123工程", 关键在项目, 核心在投入。广西水产畜牧业"十二五"规划重大项目主要包括: 一是水产畜禽良种工程建设项目。二是动物防疫项目。三是生猪(奶牛)标准化规模养殖场(小区) 建设项目。四是中低产池塘改造项目(水产健康养殖示范项目)。五是渔港建设和渔民转产转业项目。六是远洋渔业及南沙外海域渔业捕捞生产项目。七是特色水产畜禽产品生产及加工基地建设项目。八是水产畜牧产业园区建设项目。