1 产业发展现状
1.1 “一个突破”，即畜牧产业发展实现量的新突破据统计，2008 年，高寒山区的马楠、水竹、莲峰、茂林、伍寨、码口6 个乡镇存栏大牲畜37 808 头、生猪104 627 头、羊77 236 只、家禽126 213 只，分别占全县存栏数的60%、36%、74%、31%，比2003 年分别提高5%、7%、5%、3%；出栏大牲畜7339 头、生猪92938 头、羊38 998 只、家禽96 316只，分别占全县出栏数的61%、33%、75%、25%，分别比2003年提高6%、4%、4%、2%。
1.2 “两个转变”，即畜牧产业基本实现养殖方式和增长方式的转变（1）加强科技宣传和技术培训，使养殖户饲养管理不断地科学化，逐步改变传统养殖模式和养殖观念，使高寒山区畜牧产业由原来千家万户小而全的传统养殖模式转变为具有一定规模的养殖大户、专业户。（2）几年来，在高寒山区更新改造草场666.67 hm2，年均种植青绿多汁饲料超过4 000 hm2，并改善饲养管理条件，不断提高畜禽个体质量，使高寒山区畜牧产业发展增长方式由数量增长型逐步向数量质量效益型转变。
1.3 “五个提高”，即畜牧产业实现良种覆盖率、科技覆盖率、出栏率、商品率、经济收入逐步提高（1）畜牧部门加大引种力度，大力推广冻精改良、人工授精技术，淘汰处理劣质公牛、公羊，畜种改良面逐步扩大。2008 年，高寒山区牲畜良种覆盖率达到82%，比2003 年提高7%。（2）强化科技宣传和培训，大力推广种草养畜、人工授精、疫病防治、饲养管理、饲料贮备等实用牧业科技，使畜牧业科技含量得到较大提升。2008 年，高寒山区畜牧科技覆盖率达到76%，比2003 年提高5%。（3）高寒山区畜禽出栏率逐步提高。2008 年，生猪、牛、羊、禽出栏率分别达95.0%、17.5%、42.0%、72.0%，分别比2003 年提高了21.0%、4.5%、10.0%、1.5%。（4）商品率提高。2008 年，猪、牛、羊、禽商品率达58%、86%、88%、78%，分别比2003 年同期提高5%、4%、8%、7%。（5）经济收入提高。2008 年，高寒山区6 乡镇肉蛋奶总产量9 268 t，占全县总产量的36%，比2003 年提高4 个百分点。畜牧业收入达9 500 万元，占全县畜牧业收入的29%，比2003 年提高2%。
2 存在的问题
一是投入不足、规模小，致使云南半细毛羊发展缓慢，生产规模不大，价格波动影响畜牧业发展；二是畜牧业基础设施建设脆弱，制约着养羊业的发展；三是缺乏龙头企业带动，营销渠道不畅，难以带动养羊业的发展；四是思想认识不到位，部分乡村干部思发展、谋发展意识不强，工作不积极；五是科技力量薄弱，技术服务不到位。
3 推动产业发展的措施
3.1 按照科学发展的要求，进一步提高认识，加强领导畜牧产业是高寒山区群众经济收入的主要来源之一。县乡各级各部门都要高度重视，增强责任意识，思发展、谋发展，加强高寒山区畜牧产业发展的领导，科学规划，创新思维，优化畜牧业内部结构，使高寒山区畜牧产业发展再上新台阶。
3.2 加大投入，改善基础设施建设，提高畜牧业综合生产能力县乡各级各部门要积极争取项目投资，依托项目打基础；县乡财政每年要安排一定资金用于畜牧产业基础设施建设，且随财政增收比例增加投入；加大整合资金力度，最大限度地调整各方面资金用于畜牧基础设施建设，增强高寒山区畜牧产业发展后劲。
3.3 加强科技队伍建设，提高服务质量高度重视畜牧科技人员的补员招考，重点充实高寒山区畜牧科技队伍。严禁任何单位和个人借用科技人员，充分发挥科技人员的科技服务职能。同时，每年安排一定的科技人员外出考察学习，借鉴先进经验和技术，加快科技推广力度，促进高寒山区畜牧产业发展。3.4 加大招商引资力度，扶持行业协会的发展进一步完善扶持发展畜牧产业的优惠政策，创造良好的发展环境。采取走出去、请进来的方式，加大招商引资力度，吸引外资投资该县畜牧产业发展。建立畜产品加工龙头企业，带动高寒山区畜牧产业发展。引导、扶持发展各种畜牧业行业协会，把分散农户与龙头企业和大市场联系起来，形成生产、加工、销售一条龙的产业化发展格局。
3.5 统筹发展重实际，增加农民收入针对高寒山区林畜草粮结构不合理的状况，坚持注重实际，尊重群众自愿的原则，做到宜林则林、宜草则草、宜粮则粮，科学规划，协调发展。搞好退耕还林还草，大力发展草食畜，缓解人畜争粮矛盾。做到林草兼顾，粮草结合，大力发展粮草轮作和冬季农田种草，使高寒山区畜牧产业逐步走上生态良好、生产发展、生活宽裕、环境优美的可持续发展道路。
3.6 发展优势品种，构建畜牧基地
    按照科学发展观的要求，要以实事求是的态度坚持发展。根据高寒山区实际，积极争取项目投资，打牢高寒山区畜牧产业发展基础；依托“云南半细毛羊”这一优势品种资源，建立以马楠育种群为核心，以合作户、合作村组为依托，以大面积养殖户为基础的宝塔式扩繁结构，强化畜牧业综合配套技术服务，把高寒山区乡镇适宜发展云南半细毛羊村组建成全市及至全省的云南半细毛羊扩繁基地，带动节粮型草食畜的发展，推动高寒山区畜牧业产业化发展进程。