农村学生营养餐将实行实名制 食堂不得外包

　　6月14日，教育部等15部门发文规范农村学生营养餐计划。今后，各地将建立补助学生实名制信息系统。 

　　15部门当天印发了《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》等五个配套文件，共两万六千余字，对农村学生营养餐计划的供餐模式、监督管理等作出规定。 

　　受益学生实名制　　 

　　根据第四份配套文件（《农村义务教育学生营养改善计划实名制学生信息管理暂行办法》），营养餐实名制，是指享受营养餐补助的学生，需向学校提供有效身份证件，由学校报县级学生营养办备案。所有享受补助的学生信息，都须进入“学生信息管理系统”，该系统将动态监控受益学生人数、补助标准等。 

　　文件要求，“学生信息管理系统”要实现“一人一号，全省联网”。每年9月20日之前，学校应完成新生信息的录入与核对，并于同月25日前，将新生信息上报县级学生营养办备案。各地还要定期公布学生营养改善计划资金总量、学校名单及受益学生人数等信息。 

　　文件要求，中央专项资金要全额用于为学生提供营养膳食，补助学生用餐，不得以现金形式直接发放。 

　　学校食堂不得对外承包 

　　2012年4月，广西壮族自治区教育厅新闻发言人李清先曾表示，中央规定的每天3元营养餐补贴标准，“学生吃到嘴里的确实不到3元”，差价是因供应商的利润、营养餐运费、汽油费等，引发社会对营养餐供餐模式的关注。 

　　15部门最新发布的《农村义务教育学生营养改善计划实施细则》规定，农村营养餐供餐模式，“以学校食堂供餐为主，企业（单位）供餐模式为辅”，一些偏远地区可实行家庭（个人）托餐。无论何种供餐模式，都须取得相关许可证或经有关部门审核。 

　　对学校食堂供餐模式，文件规定，学校食堂一般应由学校自主经营，不得对外承包，同时需按“公益性、非营利性”的原则为师生服务。 

　　对后两种供餐模式，文件规定，县级政府需组织招标和公示供餐企业（单位）、托餐家庭（个人）名单。如果供餐企业或家庭出现违反食品安全法规、滥用食品添加剂、随意变更供餐食谱等六类情况，其供餐资格将被停止。 

　　公民可申请获取营养餐计划信息 

　　为促进营养餐计划的公开、透明，此次公布的《农村义务教育学生营养改善计划信息公开公示暂行办法》规定，地方各级政府应主动公开营养餐计划的总体实施情况、财政预决算报告等，并设立举报电话、信箱或电子邮箱。 

　　同时，学校食堂须对营养餐补贴实行专账核算，并于每学期期末全面结算食堂收支情况，将结果向学校师生和家长公开，且报送县级学生营养办备案。 

　　此外，公民、法人或者其他组织可按相关要求和程序，申请获取营养改善计划有关信息。

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