山东省经济林现状及“十二五"展望

　　2．3 保障措施

　　2．3．1 加强组织领导各级政府要把果业振兴作为农业转方式、调结构和增加农民收入的重要突破口。进一步研究制定果业振兴实施规划和具体措施，把《山东省干果振兴规划201l一2015》和《山东省十二五经济林产业发展规划》纳入国民经济和社会发展总体规划。加强组织领导，建立政府分管领导负责、发展改革部门牵头、农业、林业等部门参加的果业振兴联席会议制度，及时研究解决果业振兴的重大问题。各相关部门要加强合作，密切配合，确保果业振兴的各项政策措施落到实处。

　　2．3．2 转变发展方式，创新发展思路在经济林产业组织形式上，要不断探索创新，逐步形成多渠道投资，多种经营方式，统一管理，集中经营、利益共享、风险均担的现代经济林产业经营模式。一是要加大经济林龙头企业建设，不断提升经济林产业化经营水平。按照“扶优、扶大、扶强”的总体要求，培育一批机制活、起点高、规模大、带动力强的龙头名牌企业，延长和巩固产业化发展链条，倡导“龙头企业+基地+农户”的经济林产品生产和销售方式，发展大宗经济林产品期货市场和“订单农业”，形成风险共担，利益共享的运行机制。二是要大力发展经济林专业合作组织，不断提高经济林组织化程度。进一步完善双层经营体制，鼓励农民探索在市场经济条件下的多种经营管理形式，本着依法、自愿、有偿的原则，搞好土地合理流转，大力推进适度规模经营，支持农民入股、合作、承包等多种形式发展，严格落实土地承包政策，确保土地承包关系长期稳定。三是要加大招商引资力度，开拓融资渠道。采取市场化运作，吸收社会各方面的资金，鼓励大户承包、民营经济投资和专业技术人员参与经济林产业建设。

　　在经济林产业发展方式上，要坚持经济、生态、社会效益兼顾，实现兴林与富民、生产发展与环境友好的双赢。一是发展上采取多种栽培模式。在退耕还林、荒山绿化、防护林体系等林业生态工程建设中，扩大经济林树种比例。山丘地区，充分利用梯田堰边、隙地，采取散生和集约化栽培等发展模式；在平原绿化、农田林网和新农村建设中，发展果粮间作和四旁、庭院经济林；结合城区、近郊绿化，绿色通道和水系林业生态保护带建设，发展观光经济林园和风景林果带，实现生态效益与经济效益的有机结合。二是管理上实行分类经营。立地条件好的园片实行园艺化、规模化、集约栽培，实现高产、优质、高效；立地条件差的园片，实行以生态效益为主，产品生产为辅的生态型栽培管理模式，在实现生态效益目标的同时，生产绿色产品，增加经济效益。三是经营上采取立体种植和生态循环。充分利用林地空问，探索林下种养新模式，推广果一草一畜～沼结合，实行立体种植，发展生态循环经济，提高经济林的“三大”效益。四是生产上采取环保型和节约型新技术。推广“生草、覆草”和配方施肥技术，减少水土流失和过度使用化肥对土壤、水系的危害；推广果园合理密植，增加通风透光，减少病虫害发生；实行生物防治病虫害技术，合理使用高效、低毒、低残留农药，降低环境污染，提高产品安全质量；推广穴贮肥水、喷灌、滴灌等水新技术，提高水资源利用率，逐步实现由传统生产方式向现代生产方式的转变。

　　在经济林产品市场营销上实施品牌战略。支持龙头企业和农民专业合作组织开展无公害农产品、绿色食品、有机食品及地理标志产品的认证工作，鼓励和扶持龙头企业、农民合作组织、生产经营大户等创立有自主知识产权的关键技术与品牌，通过展览、展销、媒体宣传等各种形式。不断扩大名牌影响和国内外市场占有率。到2015年，力争培育7～8个国内知名品牌、3～4个国际品牌，叫响“山东果品”这一大品牌。

 

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