山东省经济林现状及“十二五"展望

　　2．3．3 加强科技创新与推，体系建设 围绕经济林产业提质增效，以提高经济林产业科技含量为中心，抓好先进栽培技术推广、新型果农培养、加工技术和产品创新三个关键环节，加大科技创新、技术推广、成果转化、体系建设和农民培训等项目对经济林产业的支持力度，实现经济林产业由数量扩张的外延式增长向主要依靠科技进步和提高劳动者素质的内涵式增长转变，到2015年科技进步对产业增长的贡献率达到50%以上。一是要创新和完善管理体制和推广机制。新形势下，要确保基层技术推广队伍的稳定，创新和完善管理体制和推广机制，完善服务网络，充实基层果业专业人员，重点建立健全乡、村两级社会化服务组织，强化技术指导和生产服务。二是要实施良种工程。积极选育和引进经济林优良品种，建立扩繁基地，推进经济林苗木供给市场化和专业化，不断提高优良品种覆盖率。三是实施科技培训工程。加大无公害农产品、绿色食品、有机食品生产技术的推广力度，每年培训林农10O万人次以上，逐步达到每百亩果园要有1名经过培训的合格农民技术员，每千亩果园有1名初级职称的技术人员，每万亩果园有1名中高级职称的技术人员。四是实施科技创新示范工程。引导经济林加工企业成为科技创新主体，通过产、学、研结合组建技术创新中心，建立技术创新平台，提高技术研发和行业带动能力，加快培育一批科技型果品加工示范企业和科技示范基地，重点扶持100个面积在33．3 hm2 以上的省级标准化示范园建设和1O处龙头企业的技术研发和装备更新。

　　2．3．4 加强产品安全监管，提高经济林产品安全质量按照上级有关规定，我省林业部门负责全省经济林产品种植环节安全质量的监督与管理工作。一方面要结合标准化生产技术的制定和推广，积极发展无公害产品、绿色产品和有机产品生产，努力提高经济林产品的安全质量；另一方面要全面贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国农产品质量安全法》，严格产地选择、投入品使用、污染物控制、生产过程等环节安全监控，按照有关规定严禁在种植环节使用高毒农药和其它违禁生产投入品。从以下三个方面加强监管：一是农药及其它生产投入品流入经济林产地的人口关，二是经济林生产过程中农药及其它生产投入品的使用关，三是经济林产品流出产地的出口关。逐步实行产品安全溯源制，着力构建经济林产品质量安全监管长效机制。

　　2．3．5 加大政策扶持与投人力度积极争取国家良种苗木繁育、标准果园创建、新一轮菜篮子工程、造林工程等项目投资。要适当增加农业综合开发、农田水利等项目资金对经济林的投入；支持建立覆盖主产区和大型批发市场的果品产销信息公共服务平台和质量安全监控体系，加强采集点、信息通道、网络中心和检测检验站等建设。各级地方资金要重点支持经济林标准化生产、商品化处理以及病虫害防治、质量检测等项目建设。

　　一是经济林发展补助资金。目前国家在粮食、棉花种植和农机、牲畜养殖等方面实行了财政补贴政策，对促进粮棉畜的快速发展和农机化水平的提高起到了积极作用。政府对经济林密植园改造和良种苗木推广也应给予适当补助。

　　二是经济林发展技术推广培训专项资金。经济林生产周期长，科技含量高，政府要设立技术推广培训专项资金，主要用于经济林新品种、新技术成果和标准化生产技术等方面的推广。

　　三是经济林发展项目专项资金。把《山东省干果振兴规划2011—2015》和《山东省十二五经济林产业发展规划》纳入国家和省林业重点工程建设项目，列出专项项目发展资金，扶植经济林基地建设。

　　四是建立经济林产品质量安全监管专项资金。建立起经济林产品安全质量监督体系，加强检测检验等基础设施建设，进一步加强经济林产品产地认定和产品安全质量监管。

　　五是实行名牌创建奖励政策。鼓励龙头企业和农村专业合作组织积极开展品牌创建，对获得“驰名商标”、“中国名牌产品”称号的给予适当奖励。

　　六是增加龙头企业和信息交易平台建设扶持资金。金融机构要加大对果品贮藏和加工企业的信贷支持力度，及时解决原料收购资金，政府加大对龙头企业产品研发和市场开拓资金扶持，减免税费。支持建立大型果品批发市场产销信息公共服务平台等基础设施建设。

　　七是开展政策性经济林保险业务。按照国家、地方政府、果农分别按照一定比例缴费的原则，坚持“低费率、低保额、广覆盖”，开展政策性保险试点，逐步扩大经济林产业保险覆盖范围，为广大果农提供基本保障。

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