第六章 保障措施
一、加强组织领导 各级饲料管理部门要充分认识“十二五”时期加快推进饲料工业强国建设的重要性和艰巨性,按照规划确立的指导思想和基本原则,加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,深入调查研究,细化重点任务,扎实推进各项工作。要切实履行规划指导、政策落实、协调服务职能,与发展改革、财政、税务等部门积极沟通协调,努力争取政策扶持与资金支持,组织实施好饲料工业“十二五”重大建设工程,确保规划目标顺利实现,促进饲料工业又好又快发展。 二、加大政策扶持力度 继续执行饲料产品免征增值税等税收扶持政策。把养殖场散料储运设施设备纳入农机购置补贴范围,推广“厂场对接”低成本产销模式。充分发挥公共财政资金引导作用,支持优质饲料原料、新型饲料添加剂生产基地建设,大力推进秸秆养畜。坚持玉米优先满足饲料工业需要,严格控制以玉米为原料的深加工业发展。增加饲料安全保障体系建设投入,加大对基层饲料安全监管工作的支持力度。加强信贷扶持和金融服务,积极引导社会资本投资饲料工业,支持饲料生产企业兼并重组和推进产业化经营。 三、着力强化科技支撑能力 把饲料基础数据库完善与应用、饲料资源产业化开发与安全高效利用、新型饲料添加剂研发与应用、饲料安全评价、检测技术与质量安全预警等列入“863”计划、科技支撑、公益性行业科技专项等科技计划的重点支持领域,加大国际先进技术引进力度,加快推进核心技术自主创新。支持饲料企业建立企业技术研发中心,承担或参与国家科技项目实施,引导饲料企业增加研发投入,增强技术创新能力。推进饲料基础数据和基本技术共享,培育行业科技成果转化中介组织,鼓励饲料企业与科研院所、大专院校产学研合作,提高科技成果转化率。 四、充分发挥行业协会作用 建立健全各级饲料行业协会,充分发挥行业协会的桥梁作用,加强饲料普法宣传,提升从业人员素质,推进行业自律和诚信体系建设,强化饲料企业社会责任意识;积极开展行业指导,组织实施品牌战略,引导企业整合融合,推动企业做大做强,促进行业和谐发展;组织多领域、多层次的交流与合作,帮助企业拓展国内外市场;维护饲料企业和行业的合法权益,维护公平、公正、公开、有序的市场秩序。