瑞金市林业科技推广现状、问题及发展对策建议

    随着集体林权制度配套改革的推进，林农作为林业经营主体地位得以确立，群众造林育林的积极性将空前高涨，广大林农将更注重林地经济效益的提升，将更依赖于科技进步，科技兴林是发展林业生产，提高林业建设水平和经济效益的重大战略措施。回顾瑞金林业发展历史，科技进步起到了巨大的推动作用，特别是县级林业技术推广机构，直接面向林业生产第一线，是为广大林农提供服务的公益性组织，在林业科技推广工作中有着十分重要的地位。因而，加强林业科技推广工作，健全和完善林业技术推广体系对于当前林业生产建设的全面推进显得尤为迫切。针对这一情况，结合瑞金市林业建设实际，笔者对瑞金市林业科技推广体系建设进行了调查研究。

    1发展现状

    瑞金市自1 985年组建林业技术推广站和林业工作站以来，积极实施科技兴林战略，不断加强与省、市科研项目的对接，林业科技推广应用硕果累累，如黄柏凌角山中轻度水土流失林地飞播混交林和泽覃笔架山飞播混交林试验区分别获得国家民航部科技进步成果二等奖(邢学祥、罗裕民、吴龙培等，1991)，同期，瑞金市还大胆试验，突破禁区，大力推广湿地松飞播造林取得成功，获得瑞金市科技进步成果一等奖(钟世平、罗振瑞等，1997)。特别是2008年以来，大力推广BNP毛竹增产剂，取得了显著成效，深受广大林农欢迎，2011年瑞金市又加大了生物质能源林、油茶示范林、化学除草灭灌技术的推广力度，林业产业化进程加快，林业科技应用于生产建设的水平得到进一步提高。目前，瑞金市林业技术推广站有编制5人，林业工作站编制51人，其中中级以上职称5人，初级职称30多人，基本构成了瑞金市林业技术推广体系。

    2 主要做法和经验

    2．1加强宣传

    充分利用报纸、广播、电视等媒介，创办了《瑞金林业》简报，定期介绍林业科技知识和科技成果，及时向林农传递林业科技信息。开展送科技下乡活动，组织技术人员深入基层、乡村巡回宣传，通过印发一些通俗易懂的宣传单、标语的方式对林业新技术、新成果进行推广。组织乡、村林业大户到外地参观，学习先进的科学技术和管理方法。

    2．2强化指导

    林业科技人员直接参与林业生产的规划制订和工程实施，对于重点林业工程，技术人员不仅负责技术指导，也负责质量把关和工程验收。结合林业重点产业建设，成立了毛竹协会，举办了由林业工作站长、乡村林业大户、个体经营户参加的林业有害生物防治技术学习班，竹腔施肥培训班等，切实提高林农科技用林意识。

    2．3优质服务

    挑选有丰富营林经验的技术人员充实到林业科技推广队伍中，设立24小时热线，实行全天候值班，随时受理林农的咨询和求助。同时，采用限时办结制度，对于解决不了或一时无法解决的，做好电话记录，待请教相关技术人员或相关部门后给予答复，确保林农真正从中得到实惠。

    2．4加大投入

    近年来，瑞金市高度重视林业技术推广工作，林业技术推广投入逐年增加。据统计，2008年瑞金市财政共投入180多万元用于毛竹低改与BNP毛竹增长剂推广，2009年瑞金市财政投入220万元用于林业技术推广，重点用于毛竹低改、BNP毛竹增长剂推广及油茶新栽培技术推广。同时，民间林业技术推广投入也逐年加大，民营林业公司及林业大户白筹资金聘请技术人员，购买新设备、添置新药剂产品，有力地推动了瑞金市林业技术推广工作的健康发展。

    3存在的主要问题

    3．1财政投入不足

    各乡镇普遍存在缺编制、缺资金、缺办公场所、缺硬件设备、基础设施较差等问题，林业科技支撑与推广经费严重短缺。

    3．2科技人才匮乏

    林业科技人员人员大多为兼职，接受继续教育及参加培训学习的机会不多，对先进科技成果信息了解甚少，部分人员缺乏专业技术知识，或知识老化、更新不及时、解决技术问题的能力不强，有的在新品种、新技术的引进、推广方面甚至落后于当地的林业生产大户，真正能承担科技推广技术指导工作的林业科技人员不多。

    3．3推广方式单一

    林业技术推广由于没有自己的示范基地，推广方式只能采用简单的办班培训及科技咨询的方式来进行。

    3．4林农的科技文化素质不高

    我市林农的科技文化素质还处在一个较低的水平，对新技术和新成果的认识不到位，林业科技的推广还比较缓慢。

    4进一步发展的对策建议

    当前，瑞金市集体林权制度配套改革正在深入推进中，林农作为林业经营主体地位得以确立，群众造林育林的积极性空前高涨，广大林农将更注重林地经济效益的提升，将更依赖于科技进步，这为林业科技推广部门带来更大的发展空间，对林业科技推广工作提出了更加迫切的需求。

    4．1进一步加强对林业科技推广工作的领导

    林业科技推广事业的发展离不开各级业务部门和有关单位的领导与支持。要抓住当前林业发展的大好形势以及林业科技推广在新农村建设中的重要作用，把林业科技工作摆到重要的位置，积极争取上级有关部门对林业推广事业的更大支持，保持基层林业科技推广机构队伍的稳定，做到有机构、有编制、有经费、有示范基地。

    4．2进一步加大对林业科技经费的投入

    将林业科技推广资金列人年度财政预算，安排林业科技培训专项经费，探索通过从农业发展基金、林业重点项目、育林基金中提取一定比例资金的方式，建立多渠道、多形式、多层次的林业科技投入机制，确保林业科技的资金投入。加强基层林业推广机构的基础设施建设，重点改善日常办公设备，开展人员培训、信息服务所必需的设施设备等。

    4．3进一步加强林业科技人才的培训

    加快科技兴林步伐，人才是基础，素质是关键。一是林业主管部门要制定培训规划，落实培训师资和场地，通过举办培训班、邀请专家开办技术讲座，有计划地对科技人员进行培训或轮训，使各级林业科技人员的知识得到及时更新，技能得到不断提高。二是加大林业科技的普及力度。今后不仅要加强对基层林业科技人员的培训，而且要对返乡农民工以及山区林农进行大量培训，尤其是对林农实用技能的培训要进一步加大力度，以使林农掌握更多的专业技术，为林业产业化建设提供科技保障。

    4．4进一步加大新品种、新技术的推广

    为适应瑞金市林业产业化发展的要求，切实抓好毛竹丰产林培育及加工技术、油茶无性系丰产栽培及深加工技术及杨树丰产栽培技术的推广普及，积极争取上级林业科技机构的支持，广泛开展送科技下乡活动，分树种按技术环节适时举办现场技术培训班，使林业科技示范户和广大林农真正掌握主要树种各个环节的先进实用技术应用到林业生产实践中，转化为现实的林业生产力，推进科技兴林富民。

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