双江林业产业发展现状及对策

    党中央、国务院及云南省两个9号文件和全国三农政策出台，对各地林业产业的发展带来了最好的发展机遇。我们要抓住机遇，调整林业产业结构，真抓实干，努力实现林业产业、生态一体化建设目标，带领贫困地区人民摆脱贫困，走向小康之路。

    1 双江县概况

    双江县位于云南省西南，总面积2 1 65．03km2 ，辖4乡2镇，72个村民委员会3个社区，803个村民小组，5个国有林场，2个国营农场。2008年末总人口1 66 200人。其中，少数民族人口73 804人，占总人口的44．40％，分布着拉祜族、佤族、布朗族、傣族等世居民族。全县农业人口占89．78％，人口自然增长率3．82％。。2008年全县工农业总产值(现价)1 50 452万元。林业产值6281万元，农民人均总收入2945元，农民人均纯收入2009元。全县国土总面积为216503公顷，其中，林业用地146 273．6公顷，占国土总面积的67．1％ 。在林业用地中，有林地103 279．2公顷，占林业用地面积的70．6％，发展林业产业有较好的自然资源基础条件。

    2 双江县林业产业发展现状

    经过多年的努力，全县林业产业的发展奠定了良好的基础。据2008年底统计，全县主要林产品橡胶割胶面积113_8公顷，胶片产量46t、紫胶产量68．3t、竹子采伐4 716 900根、商品木材采伐22 841m。、生产纸浆1 1 078t、松脂产量531_3t、生产松香796t、松节油159t、竹笋干0．9t、核桃61．5t、黑木耳3．3t、花椒5t、茶叶3580t、生产精制茶叶2557t、水果为1 720t。

    木材加工业方面：全县仅有1个宝江木制品厂和8个木材粗加工厂，年加工能力仅29 200 m3。原木，而实际加工能力仅14 400 m3。，加工产品除宝江木制品厂加工成刨花板外，其他厂仅限于一般锯材，出材率仅60％ 。

    林纸业方面：全县仅有～一个年生产能力为1 5 000t，而实际生产1 1 078t的小型纸厂一个，年利润仅100万元，上交税收仅6O万元。

    林化产业方面：全县仅有一个林化厂，年设计生产能力为2000t，而实际生产能力为松香796t、松节油159t，年利润仅50万元，年上交税收仅50万元。

    经济林产业方面：全县共有经济林总面积33 981．3公顷，其中核桃面积29600公顷，膏桐3340．17公顷，紫胶寄主树3733．3公顷，板栗333．3公顷，花椒120公顷，澳洲坚果160公顷，木瓜620公顷，橡胶193．3公顷，竹子面积2000公顷，茶叶面积5121．3公顷，水果面积366．7公顷。

    3 双江林业产业发展有利条件

    3．1符合国家投资方向

    双江林业产业建设的4个主要种植业，即“核桃产业、膏桐产业、林纸产业、林化产业”均属于国家“十一五”重点投资产业，特别是核桃产业和膏桐产业，双江已被列为省级重点县，国家对这两个产业的投资得到了保障，对双江县产业建设将起到重要作用。

    3．2领导重视

    双江县委、县人民政府高度重视林业工作，将林业产业作为全县支柱产业来培育。根据双江实际制定了“　1351”　发展总体规划，即发展3．33万公顷核桃、2万公顷生物柴油原料林基地、0．667万公顷紫胶基地、0．667万公顷竹子基地。在全县提出了种好“四棵树”，即：“核桃、膏桐、竹子、紫胶寄主树”，发展4个产业，即“核桃产业、膏桐产业、林纸产业、林化产业”发展思路。

    3．3 双江独特的气候条件

    全县立体气候明显，从低海拔到高海拔，有低热河谷的北热带、南亚热带；中山地区的中、北亚热带；中山、亚高山地区的南温带等多种气候类型，为林业产业的多种植物的生长提供了适宜空间。

    3．4资源丰富

    全县自然资源丰富，乡土经济林树种多，核桃、竹子、紫胶寄主树均是双江乡土树种，膏桐也已在双江落户40余年。核桃、竹子、紫胶寄主树建设且已具备一定规模。

    3．5 劳动力丰富

    全县共有劳动力67 926人，且多数分布在山区半山区，丰富的劳动力资源为双江林业产业发展提供了人力保障。

 

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    4 双江林业产业发展面临的困难及问题

    4．1 人才，特别是高素质人才缺乏

    既缺少技能型人才，更缺少高素质型经营型和管理型人才，加之群众的低素质制约着双江县的发展。

    4．2缺资金

    由于双江县为国家级贫困县，仍有几千人生活在贫困线以下，县级财政收入连职工工资发放都不够，更谈不上其它发展资金。

    4．3林业基础产业发展滞后且规模小，效益差

    全县目前规模较大的林业产业仅晶莹纸业和林化厂及宝江木制品厂，但这3个林业加工企业均存在着规模小、，效益差的问题。晶莹纸业年生产纸浆能力为1万余t，而其年利润仅100万元，林化厂年实际生产仅1 000t，年利润仅50万元。而且由于原料供应不足，晶莹纸业年生产纸浆能力为1．5万t，实际年生产1万余吨，林化厂设计年生产能力为2000t，由于受原料不足的影响，实际生产能力仅1000t左右 因此存在着吃不饱的现象。

    4．4 普遍存在重造轻管

    核桃产业作为全县的主要产业，自20世纪80年代进行人工种植以来，已有20多年的人工栽培历史，但重造轻管现象仍很普遍，农民的眼前利益观念强，由于暂时没有经济收入，大多数林农没有对核桃进行中耕抚育施肥，核桃长势较差。

    4．5 林农缺乏必要的科技知识。

    在核桃种植中，林农普遍缺乏必要的管理、嫁接、修剪等科技知识， 但由于受各种客观因素的影响，林业主管部门没有必要的培训经费和人力，培训的范围仍很小。

    5 林业产业发展潜力分析

    全县商品林“十一五” 年采伐限额为54 800m3。(出材量)，由于采伐可及度和加工能力的问题，年实际采伐量不超过20 000 m3。，尚有年采伐量34 800 m3。的空间和深加工的空间。若能引进资金和深加工，在粗加工的基础上，仍有25 600 m3。原木可加工成胶合板、刨花板，有1 1 600 m3。的边材可加工成胶合板、刨花板。每立方米在原木基础上仅按净增值1 00元／m3计(因运输原因扣除200元／m3的运输成本、税费)，就可净增值372万元，上交税费可增加744万元：若能全部深加工，年可创收1644万元。

    林纸产业方面。若能建立企业自已的基地2万公顷，以6年为一个轮伐期计，年可伐0．33万公顷，以每公顷出材45 m3。计，年可采出材15万m3。，按5 m3。出一吨纸浆，每年产量可达3万吨，扣除生产成本，年利润可达300万元，年上税可达180万元。

    林化产业方面。双江现有可采脂资源0．267万公顷，以每公顷可采300株计，可采资源为80万株，以每株产脂　3kg　计，年可产脂2400t，年利润可达150万元，上交税费可达1 50万元，加上发展0．33万公顷紫胶寄主树，年可产紫胶2500t，林农可收入500万元，企业可增收入250万元，税收可增250万元，各项总收入可达1300万元。

    林药资源开发方面。双江县林药资源相当丰富，全县药用植物有81科168种。双江药用资源分布广，产量高。目前全县已开发利用的药用植物有：神衰果、叶下珠、灯盏花、糯米藤、山乌龟、石斛等。现有林药经营个体户5户，年销售林药初制品30t，年销售收入6O万元。全县在核桃基地内可以进行林下植物种植，在核桃基地内可以种植叶下珠等药用植物，加上野生药用植物资源，以每公顷收入为450元计，全县10．6万公顷有林地可收入为4770万元。另外，全县共有石斛种植企业一个，现有种植规模6．67公顷，计划发展规模33．3公顷，以每公顷收入180 000元计，可获得收入近600万元。全县林药资源发展潜力十分大。

    泡核桃产业方面。全县目前产量仅61．5t，收入仅为24．6万元，单产仅为　6kg　(666．67公顷初果期)，全县到2007年底共有510万公顷核桃，2008-2009年发展1．33万公顷，总规模达到3_3万多公顷，“十一五”期间进入初果期1．067万公顷。若能加强后期管理，每公顷产量应可达1 　500kg　，年产量可达1 600t，年收入可达640万元。

 

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    6 双江林业产业总体发展思路

    6．1基地建设方面

    到201 0年全县核桃基地建设总规模达到3．338公顷，林纸基地建设总规模达到2万公顷，林化基地建设总体规模达0．667万公顷，生物柴油原料林基地达2万公顷。加大了核桃产业建设力度，在全市大力推广核桃种植“五个～标准”，即：一个标准塘、一棵合格苗、一担定根水、一百斤农家肥、一块薄膜。在完成3．33万公顷造林任务的基础上再稳步推进。

    6．2加强林纸业发展技术改造

    到2010年年加工能力达到5万t，年利润达500万元，年上交税收300万元，要达到这个目标，针对双江原料供应不足的现状，须加大原料林基地建设力度， 充分利用国家加大对原料林基地建设投资的机遇，大力发展以竹子为主的纸竹基地建设。在纸竹基地建设上要采取公司+基地+农户、公司租赁或承包国有和集体荒山进行自建基地等多种经营模式，公司应将原料林基地建设列为公司发展的基础来抓。

    6．3发展林化产业

    实现年产松脂2000t，年生产紫胶2500t，实现年利润250万元，创税250万元。6．4发展泡核桃产业201 0年完成3．33万公顷泡核桃基地建设后，加大抚育管理力度，到201 5年实现3．33万公顷泡核桃进入初果期，以每公顷年产量　330kg　，年产达1 1 O00t，实现产值1．65亿元。

    6．5非木质资源开发方面

    生物柴油原料林(膏桐)全县实现总规模2万公顷，实现年产膏桐籽9万t，按2000元／t计算，实现年产值1．8亿元。

    发展石斛种植33．3公顷，实现年产量200t，年产值600万元，实现年利润300万元。

    在泡核桃基地进行叶下珠、珍珠草等药用植物栽培，进行立地林业开发， 争取发展规模到3．33万公顷，年利润4000万元。

    7 对策

    7．1引进资金和先进加工工艺，充分利用本地资源，发展林业产业

    目前， 已从福建引进刨花板厂一家，年加工能力10 O00 m3。，从市外引进了龙昌林化厂、从县外引进了晶莹纸业有限公司。引进的3家林业企业均有一定的经济实力和先进的加工工艺。晶莹纸业通过技改，计划2008年达到3万t／年的生产能力，到201 0年达到5万t／年的生产能力。按照县委、政府的总体发展思路，建设好3．33万公顷核桃基地、2万公顷竹子基地、0．667万公顷林化基地，为加工企业提供充足的原料。

    7．2加强林业技术培训提高林农的产业意识、市场忧患意识

    农民是林业第一产业(种植业)的主体，同时也是第一产业的受益老，林农科技意识的提高是发展林业第一产业的基础。由于受社会经济条件和环境的影Ⅱ向，双江林农的科技意识和市场意识均较淡薄，为此，建议由县科协、县林业局等相关部门组成培训组，到各产业建设村，开展相对应的产业建设种植、管理、嫁接、修剪等相关实用技术，努力提高林农素质，由过去的粗放经营向集约经营转变。

    7．3加大对非木质产业开发力度

    充分发挥双江现有药用植物资源优势，充分利用现有核桃基地建设土地进行立体林业开发，在核桃基地林下种植叶下珠等药用植物，选择适宜地块发展石斛种植业。

    7．4行政部门真正搞好服务

    实现市场经济的开发：林业产业要求各方面的人才齐全， 加大林业科技人才的业务培训和素质培训；行政部门真正搞好服务，使科技对社会的贡献率达20％ 以上。

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