江苏省畜牧专业合作社呈逐年增多
江苏省位于我国东部沿海中心， 面积10.26 万km2，占全国总面积的1.06%。江苏地形地势平坦，平原、水面所占比例居全国居首位，是著名的鱼米之乡，居民人均年收入及消费水平均居全国前列，具备发展畜牧业的良好条件，太湖猪、太湖鹅、高邮鸭等都是著名的江苏地方畜禽品种。但由于畜牧业小规模分散养殖的情况还普遍存在， 形成了畜产品质量安全问题以及畜牧业小生产和大市场之间的矛盾。近年来，随着养殖户联合生产经营的意愿日益强烈，在政策的扶持和相关部门的指导下， 江苏省畜牧专业合作社得到了较快发展，提高了畜牧业生产经营的组织化程度，在一定程度上解决了分散养殖所引起的问题和矛盾， 促进了畜牧科技的推广，提升了农村养殖户的素质。笔者通过对江苏省畜牧专业合作社发展现状的调查和分析，总结其特点，为促进江苏省畜牧专业合作社的进一步发展提供依据。
1 发展现状
1.1 组建规模近年来，江苏省畜牧专业合作社呈逐年增多的趋势， 带动的养殖户数也增幅显著。由表1 可见，2008—2010 年，江苏省畜牧专业合作社增加了5 183 个，年平均增长率为70%；成员总数增加了66.2 万人（户），年平均增长率为355%。
1.2 领办主体江苏畜牧专业合作社的领办主体主要有3种：①养殖大户或农村能人发起，约占总数的60%；②由兽医站、村委会等服务部门带动，约占25%；③龙头企业牵头创办，约占15%。
1.3 地区分布江苏有13 个省辖市，分为苏南、苏中、苏北三大经济区域。苏南一般包括南京、镇江、常州、无锡、苏州5市，苏中主要指扬州、泰州、南通3 市，苏北有淮安、盐城、宿迁、连云港、徐州5 市。在经济发展水平上，苏南、苏中、苏北呈明显递减格局。3 个区域畜牧专业合作社的发展也呈现不同的分布状况，由表2 可见，2010 年江苏省畜牧专业合作社共8 019 个，其中，苏北地区6 129 个，占76.4%；苏中1 111个，占13.9%；苏南779 个，占9.7%。
1.4 经营品种江苏省畜牧专业合作社主要经营猪、禽、牛（包括肉牛和奶牛）、羊、兔和鸽等品种类型，其中，养禽专业合作社最多，共4 287 个，占总数的53.5%；其次是养猪专业合作社，占总量的30.9%。
1.5 经营规模从表3 可以看出，2010 年江苏省畜牧专业合作社出资额在500 万元以上的有367 个，占总数的4.6%；100 万～500 万元的1 680 个， 占21%；100 万以下的5 972，占总数的74.4%。有少数出资额千万以上的畜牧专业合作社，其中多数分布在苏南地区。
1.6 服务内容江苏省畜牧专业合作社组织指导社员及周边广大养殖户的生产经营，为社员提供产前、产中、产后服务，服务的主要内容一般用“五统一”来概括：统一畜禽种苗的供应、统一饲料配送、统一技术指导、统一防疫注册、统一产品购销。
1.7 发展环境江苏省各级政府较为重视农民专业合作社的发展，建立健全合作社组织指导部门，为农民专业合作社创造了较为有利的发展环境。各级政府部门先后制定了相关扶持政策，明确财政、税收、信贷、工商登记等扶持措施以及项目援助、典型宣传、示范引导等激励手段，营造了加快发展的良好氛围。__江苏省还通过完善立法，在已有的《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农民专业合作社法》的基础上，于2009 年11 月23 日江苏省十一届人大常委会第十二次会议审议通过了《江苏省农民专业合作社条例》，进一步支持和引导农民专业合作社的发展。
2 发展特点
2.1 发展速度加快显著江苏畜牧专业合作社近年来形成了社会多种力量、各路精英共同发展的良好局面，以平均每年70%的增长速度，把越来越多的养殖户有效组织起来，逐步实现养殖业从家庭小规模分散养殖向标准化、产业化、规模化发展的转变，在带动养殖户的数量、服务养殖户的能力、提高养殖户的收入上起到明显作用。2007 年底，江苏省畜牧专业合作社总数还不到2 000 个， 成员不到5 万人（户）；截至2011 年6 月，已发展到9 302 个，成员总数约80万人（户），入社养殖户收入普遍得到增长。
2.2 地区发展各具特色由于苏南、苏中、苏北存在不同的经济发展水平，各地区以当地的产业优势为依托，因地制宜发展畜牧专业合作社，形成了各具特色的地区发展特征。苏南属于经济发达地区，私营企业蓬勃发展，在畜牧专业合作社的创办形式上以能人、大户或龙头企业牵头居多，出资额一般较大。而苏北大多数县（市）的经济发展水平及各项经济指标均在全省平均值以下， 近几年农民人均年收入还不及苏南的1/3，被认为是江苏的贫困地区，因而该地区的畜牧专业合作社多以乡镇基层组织、兽医站等服务部门领办为主，有不少合作社被政府作为扶贫项目来建设；苏中则介于两者之间，能人、大户牵头、龙头企业牵头、政府服务部门领办的形式基本同等程度存在。江苏畜牧专业合作社的数量从苏南到苏北呈递增现象，但由于经济发展因素，合作社带动农户的能力由北到南逐渐增强。
2.3 服务领域得到拓展从服务的内容来看， 畜牧专业合作社“五统一”的服务内容较之早期主要体现在生产环节的技术合作来看，贯穿了产前、产中、产后各环节，更具全面化和系统性。从服务的范围来看， 有部分畜牧专业合作社已从为本村本乡养殖户服务为主转向跨乡镇、跨县域、跨市域甚至跨省域拓展。
2.4 市场竞争意识增强在适应市场经济发展的过程中，江苏省畜牧专业合作社越来越注重拥有自己的商标和品牌，同时获得各种有效质量认证；有的合作社向前延伸了产业链，创办加工实体，增加了畜产品的附加值。该举措提升了江苏畜牧专业合作社的市场竞争力， 使其能够在市场上与其他经济主体相抗衡。截至2010 年底，全省30%的畜牧专业合作社制定了生产标准并开展了农产品标准化生产，有1 000 多家合作社拥有注册商标，800 多家通过农产品质量认证，600 多家创办了加工实体，10%的畜牧专业合作社年经营额超过千万元。
2.5 内部制度规范有所体现多数合作社在成立时都有章程以及社员（代表）大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、财务管理制度、收益分配制度等内部管理制度，明文规定了成员间的权利和义务。
2.6 发展环境较为宽松无论是政府的政策、制度、立法环境，还是社会的舆论环境，对于江苏畜牧专业合作社的发展来说都是比较宽松的。农民专业合作社能发展到今天，主要是因为它可以改变农村的落后状况，改善农民的弱势地位，能促进国家的经济、社会全面发展，所以政府在合作社的发展过程中往往会大力宣扬它的好处并给予特别的支持和帮助，提供诸如注册、资金、税收、信贷等方面的优惠，在这方面，江苏省政府及相关部门作出了积极的举措。
2.7 联合发展趋势凸显随着市场竞争日趋激烈， 江苏省畜牧专业合作社逐渐出现了联合发展的趋势。为了扩大经营规模，获得大量资本，增强市场竞争力，江苏省畜牧专业合作社近两年出现了一些合作社之间的联合与合并的现象，形成了一小批生产规模较大、市场竞争力较强、组织运作更为规范的大型畜牧专业合作联社。目前江苏已有宿迁市惠农奶牛专业合作联社等30 家（占畜牧专业合作社总数的0.37%），其中，苏北22 家，苏南5 家，苏中3 家。
3 总结与展望
江苏省发展畜牧专业合作社具有良好的经济基础和环境优势，发展前景乐观。但就目前来说，尚处在发展的初期，还存在许多问题，如规模偏小、产业链不够长、内部运作不规范、利益联结不紧密、政策落实不到位等。在今后的发展过程中，需加强自身建设和内部管理，提升市场竞争能力；政府指导和政策扶持时，应关注各项措施的落实到位，注重典型的正确示范和引导，充分发挥龙头企业的带动作用。
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1 发展现状
1.1 组建规模近年来，江苏省畜牧专业合作社呈逐年增多的趋势， 带动的养殖户数也增幅显著。由表1 可见，2008—2010 年，江苏省畜牧专业合作社增加了5 183 个，年平均增长率为70%；成员总数增加了66.2 万人（户），年平均增长率为355%。
1.2 领办主体江苏畜牧专业合作社的领办主体主要有3种：①养殖大户或农村能人发起，约占总数的60%；②由兽医站、村委会等服务部门带动，约占25%；③龙头企业牵头创办，约占15%。
1.3 地区分布江苏有13 个省辖市，分为苏南、苏中、苏北三大经济区域。苏南一般包括南京、镇江、常州、无锡、苏州5市，苏中主要指扬州、泰州、南通3 市，苏北有淮安、盐城、宿迁、连云港、徐州5 市。在经济发展水平上，苏南、苏中、苏北呈明显递减格局。3 个区域畜牧专业合作社的发展也呈现不同的分布状况，由表2 可见，2010 年江苏省畜牧专业合作社共8 019 个，其中，苏北地区6 129 个，占76.4%；苏中1 111个，占13.9%；苏南779 个，占9.7%。
1.4 经营品种江苏省畜牧专业合作社主要经营猪、禽、牛（包括肉牛和奶牛）、羊、兔和鸽等品种类型，其中，养禽专业合作社最多，共4 287 个，占总数的53.5%；其次是养猪专业合作社，占总量的30.9%。
1.5 经营规模从表3 可以看出，2010 年江苏省畜牧专业合作社出资额在500 万元以上的有367 个，占总数的4.6%；100 万～500 万元的1 680 个， 占21%；100 万以下的5 972，占总数的74.4%。有少数出资额千万以上的畜牧专业合作社，其中多数分布在苏南地区。
1.6 服务内容江苏省畜牧专业合作社组织指导社员及周边广大养殖户的生产经营，为社员提供产前、产中、产后服务，服务的主要内容一般用“五统一”来概括：统一畜禽种苗的供应、统一饲料配送、统一技术指导、统一防疫注册、统一产品购销。
1.7 发展环境江苏省各级政府较为重视农民专业合作社的发展，建立健全合作社组织指导部门，为农民专业合作社创造了较为有利的发展环境。各级政府部门先后制定了相关扶持政策，明确财政、税收、信贷、工商登记等扶持措施以及项目援助、典型宣传、示范引导等激励手段，营造了加快发展的良好氛围。__江苏省还通过完善立法，在已有的《中华人民共和国农业法》《中华人民共和国农民专业合作社法》的基础上，于2009 年11 月23 日江苏省十一届人大常委会第十二次会议审议通过了《江苏省农民专业合作社条例》，进一步支持和引导农民专业合作社的发展。
2 发展特点
2.1 发展速度加快显著江苏畜牧专业合作社近年来形成了社会多种力量、各路精英共同发展的良好局面，以平均每年70%的增长速度，把越来越多的养殖户有效组织起来，逐步实现养殖业从家庭小规模分散养殖向标准化、产业化、规模化发展的转变，在带动养殖户的数量、服务养殖户的能力、提高养殖户的收入上起到明显作用。2007 年底，江苏省畜牧专业合作社总数还不到2 000 个， 成员不到5 万人（户）；截至2011 年6 月，已发展到9 302 个，成员总数约80万人（户），入社养殖户收入普遍得到增长。
2.2 地区发展各具特色由于苏南、苏中、苏北存在不同的经济发展水平，各地区以当地的产业优势为依托，因地制宜发展畜牧专业合作社，形成了各具特色的地区发展特征。苏南属于经济发达地区，私营企业蓬勃发展，在畜牧专业合作社的创办形式上以能人、大户或龙头企业牵头居多，出资额一般较大。而苏北大多数县（市）的经济发展水平及各项经济指标均在全省平均值以下， 近几年农民人均年收入还不及苏南的1/3，被认为是江苏的贫困地区，因而该地区的畜牧专业合作社多以乡镇基层组织、兽医站等服务部门领办为主，有不少合作社被政府作为扶贫项目来建设；苏中则介于两者之间，能人、大户牵头、龙头企业牵头、政府服务部门领办的形式基本同等程度存在。江苏畜牧专业合作社的数量从苏南到苏北呈递增现象，但由于经济发展因素，合作社带动农户的能力由北到南逐渐增强。
2.3 服务领域得到拓展从服务的内容来看， 畜牧专业合作社“五统一”的服务内容较之早期主要体现在生产环节的技术合作来看，贯穿了产前、产中、产后各环节，更具全面化和系统性。从服务的范围来看， 有部分畜牧专业合作社已从为本村本乡养殖户服务为主转向跨乡镇、跨县域、跨市域甚至跨省域拓展。
2.4 市场竞争意识增强在适应市场经济发展的过程中，江苏省畜牧专业合作社越来越注重拥有自己的商标和品牌，同时获得各种有效质量认证；有的合作社向前延伸了产业链，创办加工实体，增加了畜产品的附加值。该举措提升了江苏畜牧专业合作社的市场竞争力， 使其能够在市场上与其他经济主体相抗衡。截至2010 年底，全省30%的畜牧专业合作社制定了生产标准并开展了农产品标准化生产，有1 000 多家合作社拥有注册商标，800 多家通过农产品质量认证，600 多家创办了加工实体，10%的畜牧专业合作社年经营额超过千万元。
2.5 内部制度规范有所体现多数合作社在成立时都有章程以及社员（代表）大会制度、理事会工作制度、监事会工作制度、财务管理制度、收益分配制度等内部管理制度，明文规定了成员间的权利和义务。
2.6 发展环境较为宽松无论是政府的政策、制度、立法环境，还是社会的舆论环境，对于江苏畜牧专业合作社的发展来说都是比较宽松的。农民专业合作社能发展到今天，主要是因为它可以改变农村的落后状况，改善农民的弱势地位，能促进国家的经济、社会全面发展，所以政府在合作社的发展过程中往往会大力宣扬它的好处并给予特别的支持和帮助，提供诸如注册、资金、税收、信贷等方面的优惠，在这方面，江苏省政府及相关部门作出了积极的举措。
2.7 联合发展趋势凸显随着市场竞争日趋激烈， 江苏省畜牧专业合作社逐渐出现了联合发展的趋势。为了扩大经营规模，获得大量资本，增强市场竞争力，江苏省畜牧专业合作社近两年出现了一些合作社之间的联合与合并的现象，形成了一小批生产规模较大、市场竞争力较强、组织运作更为规范的大型畜牧专业合作联社。目前江苏已有宿迁市惠农奶牛专业合作联社等30 家（占畜牧专业合作社总数的0.37%），其中，苏北22 家，苏南5 家，苏中3 家。
3 总结与展望
江苏省发展畜牧专业合作社具有良好的经济基础和环境优势，发展前景乐观。但就目前来说，尚处在发展的初期，还存在许多问题，如规模偏小、产业链不够长、内部运作不规范、利益联结不紧密、政策落实不到位等。在今后的发展过程中，需加强自身建设和内部管理，提升市场竞争能力；政府指导和政策扶持时，应关注各项措施的落实到位，注重典型的正确示范和引导，充分发挥龙头企业的带动作用。
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文章录入：希望的田野 责任编辑：耕农