安岳县养殖专业合作社促增收

近年来，四川安岳县坚持合作发展、共同富裕的宗旨，按照民办、民管、民益的原则，实行规范化办社、科学化管理、社会化服务，建立健全利益联结机制，促进了养殖专业合作社的健康发展，增加了农民收入，成效显著。
1 养殖专业合作社发展现状
    全县共发展机制灵活、管理规范、运作有序并经工商行政管理部门注册登记的养殖专业合作社317 个。其中：养猪专业合作社295 个，禽类专业合作社13 个，肉兔专业合作社3 个。合
    作社入会户数达到8495 户，辐射274 个村2192 个社，带动农民65760 户。加入合作社的农民成员预计每年人均纯收入高出一般农民30%以上。养殖专业合作社已成为推动我县农村经济发展的重要新生力量。
2 养殖专业合作社发展模式
2.1 龙头企业+合作社+农户型
    以种养植业或其它行业龙头企业为核心组建养殖专业合作社，通过发展会员扩大规模，获得稳定的畜产品原料供应基地，企业通过合作社规范农户行为，农户则通过企业降低生产、交易成本，实现“双赢”。
2.2 合作社+党支部+农户型
合作社要提高进入市场的组织化程度，需要吸纳有头脑、带富能力强的党员参入其中，把党组织建入合作社中，通过党员的带头作用，示范引导农户致富增收。
3 基本措施
3.1 抓宣传培训 始终坚持以农民为主体，对合作社理事长、会计和出纳进行了6 批次的系统培训，进一步明确了发展养殖专业合作社的目的和意义，增强了大家创业的积极性，培养了广大农民群众积极参与合作社的意识，加快了我县养殖专业合作社发展建设步伐。
3.2 抓政策扶持在典型示范 活动中，一是继续采用招商的方式，引进龙头企业或业主大户，先建公司为发展基地、样板成员，再组建各类专业合作社，向外辐射，公司成为其成员，并成为其主要股东，利用他们的先进管理经验、技术、信息和资金，带领大部分老百姓致富，规避了部分社会矛盾，解决了后顾之忧，让主导产业安心落户。二是以项目扶持推进发展，将合作社与新农村建设、土地整治、扶贫开发、农业综合开发和特色产业县政策等项目同步运作，使其最大限度地对接。三是落实“以奖代补”政策推进。为平衡发展我县各类支柱、特色产业，出台了《安岳县人民政府关于开展创建县级示范专业合作社活动的通知》，极大地推进了我县各地“一村一品”工程的发展壮大。四是抓示范专业合作社发展。积极推广了
一批带动力强的养殖专业合作社的建设经验，利用他们去组建专业合作社，填补了个别地方的空白，带动了不同区域、不同领域的合作社发展。五是大力推进企业与合作社“联姻”结对，鼓励从事同一产业的企业协作转型联合组建合作社，充分发挥自律、协调、服务的功能，在更大范围、更高层次上提升农民的组织化程度，尽快形成“订单收购、股份经营、劳资合作、二次返利、品牌共享、风险共担”等相对稳定的利益联结机制。六是将合作社发展纳入县委、县政府的综合目标考核。
3.3 抓布点规划 围绕“八大 产业”、“十大基地”在规划区内选点建设。对业主入驻建设性规划实行会审制度，通过建立健全选址会审制度，进一步从源头上控制农村面源污染，使规划布局驱于合理，引导业主规范化建设。
3.4 抓机制建设为养殖专业 合作社发展增添动力，我县按照《中华人民共和国农民专业合作社法》，制订了《关于建立健全农民专业合作社长效机制的通知》。建立了各项管理制度，包括民主管理制度、资产管理制度、财务管理制度、分配制度、教育培训制度、劳动人事管理制度、工资和保险制度等等，特别强调和坚持民主管理。加强了养殖专业合作社的议事规则、议事程序和规范议事行为，为防止决策失误提供了制度保障。
3.5 抓融资对接创造条件，争取金融扶持。按照金融部门的融资要求和产业化担保公司的担保要求，做好有贷款需求的养殖专业合作社的基础工作，创造条件争取更多的养殖专业合作社获得贷款支持，破解养殖专业合作社发展的资金瓶颈。
3.6 抓强力推进以县委、县政府的名义，高密度、严要求多次召开全县大会，落实工作措施与责任。每半个月召开一次合作社建设推进组商会，听取各推进组的工作汇报，通报后进乡镇，安排下步工作，强力推进养殖专业合作社发展。同时加强现场督导。由县级领导包片，10 个推进组分片区负责落实，县领导、推进组和县推进办人员经常深入乡镇、村，加强督导，县委督查室、县政府督查室加强对乡镇的督查，实行一旬一通报，有力地推进了养殖专业合作社的发展。

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