畜牧兽医职业技能鉴定工作存在的一些问题

    畜牧兽医行业的职业技能鉴定站承担着畜牧兽医人才的培养、培训和鉴定工作, 其工作质量高低, 直接决定着建设高技能、高素质的畜牧业技术人才队伍的目标能否实现。但是, 畜牧兽医的职业技能鉴定工作目前在运行过程中存在诸多问题, 笔者结合实际工作, 谈一些粗浅认识。
1. 存在问题
1 .1社会认知度低, 从业人员积极性较差
    虽然畜牧兽医行业的职业技能鉴定工作经过近些年的发展取得了一些成果, 为保证持证上岗奠定了基础, 但畜牧兽医职业技能鉴定的社会认知度仍然较低。提起驾驶证、医师资格证、护士证, 大家都知道它是上岗必不可少的, 但提起畜牧业的上岗证, 许多人觉得有没有都可以, 没有认识到我国农业之所以在传统农业向现代农业过渡中竞争力不高, 其根本原因之一就是从业者的劳动技能差,以及高技能人才缺乏。大部分的基层畜牧兽医工作人员,特别是在动物疫病防控严峻形势下新建立起来的一些乡级防疫队和村级防疫员及观察员, 他们文化基础普遍较差, 缺乏相应的专业知识, 没有受过正规的专业培训, 对职业技能鉴定这个新生事物缺乏理论概念和整体认识。
1 .2 培训和鉴定条件简陋
    作为基层畜牧兽医的鉴定部门, 办公设施相对简陋、落后, 特别是村级防疫员和观察员、人工授精站(点)的家畜配种员的培训工作, 基层鉴定点没有固定的培训室, 缺乏与之配套的培训设施, 通常是一块黑板、几支粉笔加上老师的板书讲解来完成培训。笔记本电脑、幻灯片讲解这些设施对于畜牧兽医行业的鉴定站来说只是奢望。
1.3 鉴定经费紧张
    畜牧兽医行业的职业技能鉴定是在仅有政策的基础上建立起来的, 虽然有各级领导的重视和关心, 但是缺乏资金投人。畜牧兽医从业人员的待遇低、报酬少, 开展的职业技能培训和鉴定, 不能以盈利为目的, 要体现社会公益性原则, 鉴定收费以能维持工作开展的成本为依据, 仅靠收取鉴定费用将难以维系农业职业技能开发的持续健康发展, 难以完成畜牧兽医行业大量高素质人才的培训鉴定。
1.4 就业准入制度的大环境尚未形成
1.4.1 畜牧兽医职业技能开发工作与农村经济发展的中心工作结合还不够紧密, 职业技能鉴定开发还没有被行业作为人才队伍建设的主要途径和评价手段, 与事关农业、农村经济及畜牧业发展的重大工程和项目缺乏有效衔接和相互支撑, 没有充分发挥出畜牧兽医职业技能开发对提高行业从业人员素质、促进行业发展的应有作用。
1. 4. 2 一些地方和部门对畜牧兽医人才队伍建设, 特别是畜牧兽医技能人才队伍建设还缺乏长远考虑, 忽视职工及行业从业人员的职业技能培训工作; 部分畜牧业用人单位还未形成和建立“ 使用与培训考核相结合, 待遇与业绩贡献相联系” 的运行机制。
1. 4. 3 广大畜牧业从业人员缺乏职业设计投资以及自主学习的意识和动力, 再加上畜牧业收益相对较低, 对参加职业技能培训、提高自身素质和就业竞争能力的积极性不高。
1.4. 4 对农村其他一些劳动力来说, 他们对职业技能鉴定证书在今后就业中所起的作用还持怀疑态度, 加之社会的氛围还没完全形成, 有证与没有证在得到的劳动报酬方面差别不明显, 这也是办证积极性不高的一个原因。
1.5 培训鉴定机构设置不尽合理
    教育局、科委、农校等多部门、多渠道均可办理畜牧兽医的培训鉴定, 因争夺鉴定对象而相互优惠, 造成鉴定费用难以维持鉴定工作的正常开展。

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