阿克苏地区养殖小区发展现状及对策

大力发展养殖小区是畜牧业发展进入新阶段后的重大举措，对促进农业结构调整，传统畜牧业向现代畜牧业转变，生产进一步发展，帮助农民增收具有重要意义。
1 阿克苏地区牛羊养殖小区现状
    近年来，阿克苏地区规模养殖发展较快，已初步形成了一批各具特色的畜禽养殖小区，目前全地区已建设各类养殖小区150 个， 其中奶牛小区35个， 肉牛小区13 个， 养羊小区62 个， 养鸡小区8个，养殖小区内养殖户达到15 600 户。养殖小区内牲畜存栏数达到156 530 头（ 只）， 其中， 奶牛14 644 头，肉牛16 889 头，羊124 997 头。2010 年，阿克苏地区畜牧业总收入达到26.72 亿元， 其中养殖小区的畜牧业收入达3.8 亿元， 有力地促进了畜牧业生产向现代化、规模化、标准化方向发展。为增强本地区畜牧业发展、农民增收奠定了坚实的基础， 为地区经济发展和繁荣稳定做出了应有的贡献。
2 养殖小区建设存在的主要问题
    养殖小区是畜牧业标准化生产、规模化养殖的重要方式，是科技进步和发展畜牧业规模经济的有效载体。发展畜禽养殖小区，有利于动物疫病的控制，确保人畜安全；有利于科学技术的推广和普及，提高畜禽养殖的生产效率与生产水平；有利于推行畜禽标准化生产，提高畜产品市场竞争力；有利于促进养殖、加工、经营、销售各环节联结，提高畜牧业产业化经营水平。但是，在建设养殖小区的过程中，许多地方缺乏科学规划，盲目建设，管理混乱，造成人力、物力和财力的极大浪费。为积极探索畜禽养殖小区建设的新模式和新机制，使建设和管理与标准化生产紧密结合，就养殖小区建设中存在的问题谈点个人看法。
2.1 各级政府支持力度不够，资金不足
    资金短缺是制约养殖小区快速发展的突出问题。养殖小区存在空圈的现象，利用率低。主要原因：一是2005 年受市场影响的因素，农牧民将高价购进的奶牛、肉牛以低价销售，损失惨重，严重挫伤了农牧民的积极性，无力再购进牲畜，致使养殖小区多有空圈现象。二是有些养殖小区虽然完成了棚圈等基础设施，但没有通水、通电，养殖小区无法正常使用，虽然有的县市多次向上级部门反映，但由于通水、通电所需经费无法落实，乡镇也无力承担。三是由于近两年来农村产业结构的调整，粮食作物种植面积减少，造成饲草料短缺，以牛羊育肥的养殖户为主，由于饲草料严重不足，造成饲草料价格上涨，养殖利润降低，养殖户选择阶段性育肥或投入转向棉花产业，导致养殖小区空圈。
2.2 布局设计不合理
     一些畜禽养殖小区在建设过程中，为了交通便利、扩大影响、便于形成市场或搞地方领导的“形象工程”、“面子工程”，违反动物防疫原则，把小区连片建在紧靠主要公路的两侧，人流、车流、物流多，人来车往噪音大， 既影响畜禽的健康和生长发育，又增大了动物疫病传播机会。
2.3 防疫制度不健全
     一些畜禽养殖小区内生产经营无规划，信息无交流，由养殖户自行组织生产，缺乏统一沟通与配合，致使畜禽防疫工作随意性很大，有的甚至根本19就没有防疫消毒制度；一些养殖户防疫隔离意识差，“以场为家”，不重视场内卫生工作，生产区与生活区紧紧相连，场内畜禽生产、居民生活混为一体；有的畜舍与居民住房仅一墙之隔，使养殖小区变成了居民生活的村落。这不仅不符合《动物防疫法》的要求，而且占用和浪费了土地。
2.4 管理和技术水平不高
    一些畜禽养殖小区内的生产经营者大多没有经过系统的专业知识培训，只是参照一些书本或借鉴周围养殖户的一些经验，再加上自己一些想当然的想法来组织生产。由于其饲养管理水平低，在生产中不能科学地选择和鉴别种苗、兽药、饲料等，常有购进劣质种畜禽、饲料、兽药等情况发生。这些人在畜禽没病时不闻不问，管理松懈，而畜禽发病时又随意用药，有的甚至将病死畜禽淘汰上市销售，这些行为既影响了疫病防治效果，又影响了畜禽产品质量，严重威胁着人民群众身体健康。入住小区的农户，有的是在原来散养的基础上扩大规模的，有的是新发展起来的，缺乏养殖技术，有的养殖户图省事，怕应激反应，不愿注射疫苗，还有的购买低价劣质疫苗或是采用不恰当方法接种，有的不按照停药期正确使用兽药。有些引进的畜禽品种不是良种，购买的饲料质量有问题等，造成养殖效益下降，严重挫伤了农民养殖的积极性，经济上受到巨大损失。
2.5 缺乏统一管理
    建设养殖小区的目的，就是为了形成规模化饲养，标准化生产，专业化服务，产业化经营的发展模式，实行“五统一分”管理。但许多地方小区建成后，没有自己的统一管理组织或机构（如协会、合作社等），引种、供料、防疫、消毒和产品销售等相互之间不进行信息交流，信息服务基础设施建设投入不足，有的甚至恶意竞争，导致生产秩序混乱，综合效益不高。
2.6 重建轻管
    有的地方为了完成目标任务或争取资金补贴，大力宣传和鼓励建设养殖小区，没有及时帮助农民购买畜禽入住小区，存在有“区”无畜的现象，有的小区畜禽存栏率和农户入住率极低，造成大量土地和房舍闲置浪费。
2.7 服务体系建设滞后，市场信息不交流
    服务体系建设不是小区内一家一户所能解决的问题，但绝大部分小区建成后，没有投资建设以防疫、改良、诊疗为主的综合技术服务站，以价格、产品供求信息为主的信息服务站较少。一些畜禽养殖小区内信息体系不健全， 缺乏信息资源共享机制； 有的信息服务基础设施建设投入不足；有的信息发布频率低、无规律、不规范，时有时无，没有形成严格的制度体系；有的对市场营销信息实行“保密制度”，没有形成一个共享与发展的整体。

[1] [2] 下一页