阿克苏地区养殖小区发展现状及对策

3 采取的主要措施
3.1 加大政府的支持力度，制定鼓励政策
    畜牧养殖业， 特别是规模养殖业投资大、风险大，政府的责任也大，因此在发展规模养殖业时，政府及其政府职能部门要有所作为，要制定规划、颁布政策、建立组织、采取措施，使本地区畜禽规模养殖业快速健康发展。畜牧业与人居环境的协调， 明确规定距离城市3km 不得兴建规模养殖小区。畜牧业与种植业的协调， 尽量考虑规模畜禽场排粪量与土地承受能力相一致。减少业主的投资成本和对环境的污染。明确规定规模养殖场必须封闭式设计建筑， 并保持场与场之间距离，以减少疫病风险。解决规模养殖场建筑畜禽舍是否要审批，怎样审批，建副业用房要不要收取管理费；规模养殖用地大多数为租地，最多能租多少年限，假如征地，有什么优惠政策；有些规模养殖企业承担了一部分政府公益性事业的职能， 政府有哪些扶助政策；规模养殖企业用电，能否继续享受农业用电的待遇等问题。
3.2 科学论证，合理规划小区建设
    要把畜禽养殖小区与畜牧业结构调整和畜产品区域布局规划紧密结合， 突出当地畜禽养殖优势和特点，对畜禽养殖基础好、群众积极性较高的乡（镇）村，正确引导，优先发展。按照“统一规划、合理布局、规模适度、相对集中、人畜分处、规范管理、综合利用”的思路，充分考虑水源、交通、防疫、污染等环境因素，制定具体的建设方案，分步实施。科学、规范地做好场址的选择、栏舍设计、生产规模和饲养品种的确定、饲料生产和供应；防疫、消毒程序的制定，沼气池和粪便处理设施等方面工作，减少资源耗损和对环境的污染，解决人畜混居、庭院环境污染，在增加收入的同时，提升农民居住环境质量，建设秀美家园。
3.3 推进畜产品无公害生产
    建设畜禽养殖小区，全面推行标准化、无公害化生产，使畜禽养殖小区生产逐渐向国际标准靠近，提高小区生产的畜禽产品质量， 增加市场竞争力，具体要搞好“三抓”：一抓标准化体系建设。制定和完善生产标准和技术规程，完善各级畜产品检测中心建设。二抓产品质量的合理监管。从畜舍、品种、饲料、兽药投入、疫病防治到畜产品检疫检验及生产过程实行全程监管， 建立和实施畜产品监测制度。三抓产地认证和产品认证。结合无公害农产品行动计划，切实抓好一批养殖园区的畜产品产地认证和产品认证工作。各类养殖小区应在栏舍建设、引种、饲养管理、疫病防治等生产的全过程，执行国家有关法律法规， 执行无公害畜禽养殖的技术规程，生产无公害的畜禽产品。有条件的养殖场区推荐采用食品安全控制体系HACCP （危害分析及关键点控制），生产绿色食品和有机食品。
3.4 加快科技推广，实验示范引导发展
    科技扶持是畜牧小区建设的重要保证。对现有养殖小区制定各项技术规范， 指派专业技术人员，对小区养殖户开展全程捆绑式服务。要有针对性的加强技术培训，提高小区内养殖户的科技水平及饲养、防疫等技术的实际运用能力。尽快办好示范样板，以点带面，在全地区迅速形成大抓畜禽养殖小区建设的氛围。畜禽养殖小区在本地区还没有普及，许多农民群众尚不太了解。各县市区要选择畜牧生产基础好、规模化程度较高的乡镇（村）抓好养殖小区建设示范试点。实行园区养殖、集约化程度较高、生产、防疫等的各项技术要求高，必须要强化科技推广，要不断将新技术、新品种、新模式推荐、推广到饲养户。各级农业畜牧部门要深入小区，现场指导，帮助制定各项技术规范。引导小区与有关科研、技术推广等部门建立技术依托关系，为小区的发展提供技术保证。
3.5 提高产业化经营水平
    产业化是提高畜禽产品市场竞争力的有效途径。畜牧业产业化的发展，可造就一批有竞争力的市场主体。家禽养殖小区的发展，离不开产业化，产业化的发展更离不开规模化和标准化。规模化、标准化和产业化相互依赖，相互促进，共同发展。着力提高产业化经营水平，要突出抓好三个重点：
3.5.1 抓龙头企业。每个畜产品加工企业都能带动上千户、几千户从事饲养业的农民，而这些企业都要制定自己的产品质量标准和监测标准，产品质量可以得到保证，能有效地参与市场竞争。_要为龙头企业的发展壮大提供良好的环境、优质的服务。
3.5.2 抓饲养规模。一家一户分散饲养，形不成规模，达不到批量，所以要建立为高标准的饲养场。本地区牛羊肉上市具有一定的优势， 是传统的畜产品。这些养殖场的饲养规模、饲养管理水平都代表了现代畜牧业的发展方向。要积极建立为大中城市配套的饲养场， 突破外省市设立的“市场准入”门槛。要突破性发展畜禽养殖小区，发展小区建设涉及的农户多，受惠的农民广。
3.5.3 抓龙头企业与养殖小区、养殖小区与市场的对接。各有关部门要及时了解市场信息和对方需求，帮助饲养小区和企业开拓市场。要进一步规范订单行为，完善企业与小区、小区与农户的利益联结机制，使畜禽养殖小区成为加工龙头企业的生产基地，促进龙头企业与基地和农户的有效对接。
3.6 认真搞好技术服务
    各级畜牧部门应当紧紧围绕畜禽养殖小区生产的产前、产中、产后开展技术、信息服务。要从良种入手，保证小区生产的种源、饲料供应。要广泛开展技术服务，实现小区生产管理的科学化。要指派专业技术人员，深入小区，采取包片到户、定责任、教技术方式， 对小区养殖户开展全程捆绑式服务。牵线搭桥，促进产销对接。要把饲养小区与龙头加工企业建立稳固的伙伴关系当作服务的重点，使两者间真正形成风险共担、利益共享的共同体，为畜禽养殖小区提供良好的外部环境。要结合农村生态家园，在小区同步配套建设沼气池，优化农村能源结构，改善农村生产生活条件，提高农民生活质量和农村文明水平。要制定技术操作规程，实施畜禽养殖小区的标准化、无公害化生产。要加强农村、畜牧业经济合作组织建设，积极引导农民经纪人队伍参与畜产品流通。鼓励建立为畜禽养殖小区服务的各种协会、合作社。促进相互交流、相互合作，开展技术指导，信息服务，强化行业自律。办好示范样板，以点带面，通过试点示范，做给农民看，带着农民干，切实让农民从小区养殖中得到实惠。
3.7 加强对养殖小区的领导，坚持标准
    各地党政要加强领导， 职能部门要加强指导，要重视整体规划，合理配置设施，统一建设标准，健全管理机制，强化技术服务，让畜禽养殖小区成为各地畜牧生产的亮点，转变生产方式的起点，增加农户收入的重点。

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