动物源食品中兽药残留监管监测现状及其对策

2 我国兽药残留监控难点及存在问题
2． 1 畜牧业发展模式及特点的制约目前，发达国家的畜牧养殖业采用以资本投入为主的集约化发展模式，其特点是 饲养规模大，农场数量少，单产量高，劳动力少。例如，美国百头奶牛以上规模养殖场的数量约1． 8 万个，约占全国饲养奶牛的75%，其中千头以上的规模养殖场占全国总数的三分之一。2005 年在保证牛奶和猪肉产量稳步增加的前提下，奶牛场由1974 年的约40 万个减少到7． 8万个，养猪场由约47 万个减少到5． 8 万个。而我国人口众多，农村人口也多，加之地区间差异性大，经济发展不平衡，形成农户、专业户、规模化小区等多种饲养方式并存局面，属于以劳动力投入为主的传统畜牧业发展模式，其特点是: 饲养规模小，养殖点多，生产效率低，劳动密集性大，动物发病率高，不利于畜禽的疫病防治，养殖不规范，监管难度大。
2． 2 组织化程度及经营模式的限制发达国家的畜牧业属于高度组织化产业，具有独立的农业合作组织，向农牧业者提供生产、销售加工、供应、金融、防疫和培训等系列服务，并参与行业规章制订、技术标准和规范制订、产品质量检测、技术推广、质量认证、市场监督等工作; 产业与经营、市场与品牌、公司与农户之间是互动的经济利益共同体，高度的组织化把畜牧业生产的产供销紧密的联接起来，使其必须重视科学管理，合理用药，避免兽药残留，保证动物产品质量，以达到在产供销一体中彼此间的互利双赢。而我国农户组织化程度低，从业人员素质参差不齐，且大多畜禽产品属鲜活产品，货架期短，需经过屠宰、加工等环节，由于目前畜牧生产经营协调组织不足，还处在经济转型和发展阶段，保证产品质量还存在很大难度。
2． 3 基层兽医队伍薄弱业者法制观念不强当前，我国正在推进职业兽医制度，基层兽医缺失，从业农户专业水平较低，科技、推广、畜牧兽医等社会化服务还不能完全到位，使饲养和治疗过程中的科学合理用药仍存在技术问题。同时，受经济利益驱使滥用兽药，甚至违规添加违禁药物或饲料添加__剂，导致畜禽产品残留超标现象的存在。
2． 4 兽药监管薄弱体系不够完善目前在兽药使用过程中的监管和执行方面的法规及制度还不完善。农产品质量安全监管涉及农业、经贸、卫生、外贸、质检、工商、环保等多个部门，部门间的协调尚有欠缺，加之监管部门人力资源有限，这些都易形成管理上的漏洞和监测上的盲区，特别是在养殖、收购、加工、储运等环节还缺少更为严格的监管，从而给一些违规养殖者和产品收购及加工者带来可乘之机，致使部分质量不安全的畜禽产品流向市场，给消费者带来危害。发达国家畜牧养殖业的生产经营模式及高度的组织化、集约化和专业化，加之完善的法律法规和监管部门明确的职责分工与协调，均利于残留工作的监管和执行。而我国的国情和畜牧养殖业的特点等因素决定了残留监控的难度，其复杂性远高于发达国家。

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