随着党和国家一系列加快林业发展的方针、政策的推行,在伊犁州直各级党委、政府的高度重视和关注下,州直林业科技人才队伍建设不断加强,林业科技推广服务网络建设逐步完善。一个上下贯通、
州直林业专业技术人员和农村林业实用人才总量不足,与庞大的农业人口数量比例不协调。州直现有有林地面积 47.92万公顷( 718.91万亩),林业专业技术人员 820人,也就是说平均每名林业技术人员要经营管理近 585公顷(8768亩)有林地。从当前林业发展形势来看,林业建设任务很重,以现有的人员状况远不能适应林业发展的需要。
2林业科技人员整体结构不够合理
(1)从年龄结构看,州直林业系统从业人员年龄结构存在问题。仅就州林业局来看,本科学历以上的绝大部分都在 35岁以上,仅有 2人在 30岁以下,从事林(果)业技术推广的技术人员大多数年龄在 40多岁甚至 50多岁。这些同志虽然有丰富的实践经验,但由于经费等原因无法进修学习,知识面临更新。新毕业的大学生由于编制等原因又无法补充进来,已经形成了明显的断层现象。
(2)从群体结构看,专业、能级、知识与能力结构存在不足。从事林产品深加工、林产品流通、林业产业化经营的职业经纪人少,尤其是外向型、开拓型林农领办人更少。
(3)从个体结构看,高等学历者缺乏,复合型人才偏少。中专高中技校以下学历的 253人,占总数的 30.85%;大专及本科学历的 563人,占总数的 68.67%;硕博以上学历仅 4人,仅占总数的 0.48%。中专高中技校以下、大专及本科、硕博以上学历人数之比为 1∶2.23∶0.02。特别缺乏优秀拔尖的、能够活跃在疆内外科研前沿的人才,也十分缺少既懂科研又能从事技术开发和经营管理的复合型人才。
(4)从职称结构看,高、中、初级职称人员比例不合理。高级职称 59人,占总数的 7.2%;中级职称的 181人,占总数的 22.07%;其他 580人,占总数的 70.73%。高、中、初级职称人员比例大体为 1∶3.07∶9.83,高、中级职称人员相对偏低,初级职称人员所占比例明显偏高,不利于队伍发展的连续性,也不利于调动科技人员的积极性。
(5)从人员分布来看,州、县(市)、乡镇人才分布不合理。州级科技人才相对集中;承担一线生产的县(市)、乡镇等基层单位,科技人才相对较少,且乡镇林业站在岗人员中 80%不是林业专业人员。
3林业科研人员相对缺乏
伊犁州直现在开展科研的林业科研人员仅有 25人,仅占总数的 3.05%,人员明显缺乏。随着林业建设水平的不断提高,资源保护管理、物种及基因利用开发、林产品综合高效利用等一大批新品种、创新技术将越来越被林业生产、管理所需要,这就要求有一定数量的科研人员能稳下心来,在这方面进行探索,继而推广到生产中去。
4农村林业实用人才教育培训滞后
对农村林业人才资源的开发缺少相应优惠政策。缺乏农村林业实用人才教育、培训和开发等专项资金及投入渠道,从事林果业的劳动者素质和生产技能偏低,农村林业实用人才没有受过系统全面的教育,所掌握的知识技能多数来源于生产实践经验的积累,知识面窄,视野不够开阔,已成为制约伊犁州直林果业持续快速健康发展的主要因素之一。
3. 5缺乏固定的林业科技培训基地
面对突飞猛进的科技发展新形势和市场经济日益完善与成熟的新时代,州直林业科技人员普遍存在着知识老化和知识面狭窄的问题。伊犁河谷虽然被列为新疆四大林果基地之一,林果业基地也在迅猛发展,但在林业科技人员的教育培训上还较滞后。截止目前,州直范围内还没有正规的林业科技人员培训基地,也无固定的培训资金。这些都直接影响了对专业技术人员和广大林农果农的培训。