2 天津市发展设施园艺的现状
2007 年,天津市加快种植业设施建设以来,全市新建种植业设施1.67 万hm2,其中新型节能日光温室0.56 万hm2,普通温室0.23 万hm2,钢(复合)骨架塑料大棚0.43 万hm2,普通塑料大棚0.31 万hm2,智能温室40 hm2。新建种植业设施主要分布在全市11 个有农业区县和农垦集团,其中蓟县0.3 万hm2、宝坻区0.24 万hm2、武清区0.37 万hm2、宁河县0.18 万hm2、静海县0.2 万hm2、东丽区0.02 万hm2、津南区0.006 7 万hm2、西青区0.15 万hm2、北辰区0.04 万hm2、汉沽区0.02 万hm2、大港区0.02 万hm2、农垦集团0.02万hm2。新建种植业设施主要种植蔬菜、花卉、果蔬。2008 年,天津市设施园艺又建成0.48 万hm2,在建0.25 万hm2,这个数量相当于过去十年的建设规模。年蔬菜总产量可达84 万t,总产值25 亿元,为农民创效益17.5 亿元。与传统露天农业相比,平均公顷增效益达到135 000 元,增长3~10 倍。目前,郊区出现了一批公顷效益超75 万元的蔬菜、超105 万元的蘑菇、超300 万元的花卉生产设施。天津市设施园艺的生产呈直线上升趋势,设施蔬菜生产已占全市蔬菜种植面积的50%以上,远远超过设施果树和设施花卉的生产面积,是设施园艺的主力军。我市设施发展面积最大的是武清区,其次是西青区和东丽区等。天津市已初步形成了一个设施园艺产业带和几个设施聚集区:蓟县津蓟高速(蓟县段)两侧设施蔬菜生产聚集区;武清北部河西务、下伍旗、大良、河北屯设施蔬菜生产聚集区;静海沿运河两侧设施蔬菜生产聚集区;宁河蓟运河东岳龙、丰台、板桥、苗庄四镇设施蔬菜生产聚集区;宁河中东部造甲城、潘庄、七里海等乡镇设施蔬菜生产聚集区等。而且有些聚集区已经打破了区县界域,如西青辛口镇和静海北部独流、台头、良王庄等乡镇的设施聚集区已连成一片。设施园艺规模化、集约化生产格局正在逐步形成。2007 年底,天津市政府出台惠农举措,市财政提前预拨了1.38 亿元补助资金来着力促进设施建设发展。市农委、市财政局、市农业局制定全市种植业设施建设管理办法,对郊区新建的标准化设施园艺种植园区给予财政补贴,对新建的新型节能日光温室补贴标准为7 000 元,普通温室为4 200 元,钢(复合)材料骨架塑料大棚为2 500 元,普通塑料大棚为1 200 元,补贴范围、补贴标准和过去相比都有了很大提高。各区县围绕设施园艺建设也先后出台各类相关政策,明确了各自的补贴办法和标准。如目前天津市北辰、西青等区县都出台了相应的补贴政策,其中北辰区对新型节能日光温室的补贴最高达到13 000 元,对塑料棚的最高补贴达到3 800 元。惠农政策的落实掀起了各地设施园艺建设的高潮。半年多的时间完成了0.28 万hm2 的建设任务,相当于过去几年的发展规模。天津市坚持梯次发展和多层次搭配,大力发展以节能日光温室和塑料大棚为重点,智能温室、连栋温室和改良中棚为补充的现代设施园艺。根据天津市农委20 条实施意见的总体目标,2007-2011 年5 年时间,计划全市种植业设施面积将新增2.66 万hm2,由现在的2.33 万hm2 发展到5 万hm2,其中2007-2008 年度已完成0.66 万hm2。总之,在天津市优惠政策的推动下,天津市设施园艺面积迅速增加,已形成了一定的规模。但更关键的是农民能否挣钱,能否从中获益。根据项目组对市、区、县主管技术人员、高校专家等的问卷调查发现:目前天津市温室总量仍需要扩大,发展不平衡,但发展中建设调地困难;天津市设施生产的产品质量普遍较好,发展潜力较大,具有多样性的种植结构,可以充分发挥劳动力成本低的优势,但仍然存在许多问题。