我国是一个发展中的农业大国, 社会主义新农村建设需要大量合格的农业科技人才, 如何围绕新农村建设对农业科技人才的需求, 造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的农业科技人才队伍, 已成为全社会共同关注的一个重要课题。
1. 坚持以政府为主的多渠道投资机制
首先是政府的投入, 政府在年度财政预算中都把农民教育作为一项重要的内容; 其次是企业的投入; 再次是农民专业合作经济组织的投入。应加大政府的支持力度, 探索各级政府设立专业技术人员农民教育基金的路子。
2. 政府应逐步制订相关法律支持农业教育发展
政府应逐步制订或出台支持农业科技人才培养教育、农业技术创新、农业经营管理、农业劳动者就业等方面的法律法规、保障与激励政策以及创新制度。加强农业部与教育部在农业科技领域的投入, 引导农业、科技、教育与推广相结合。
3. 统筹利用各种教育资源培养农业科技人才
在教学内容方面, 实行产学研相结合, 重视实践教育, 强化教育的适用性; 在教学形式方面, 要适应农业科技人才的需要采取短期培训、学历教育等层次和函授夜校等形式灵活办学, 充分__利用普通中专、农民中专、中央农广校和高等职业学校资源以及县、乡科技人员, 进行多形式、多层次的职业技术培训和教育。
4. 注意培养的课程体系与实际行业需要紧密集合
加拿大在农业科技人才培养中, 采取以行业需求为核心的课程开发体系, 充分考虑到行业、雇主需求, 课程的取舍完全尊重行业、雇主的意见, 这样开发出来的课程, 无疑会具有强烈的吸引力, 深受学生的喜爱, 培养的人才无疑会受到行业、雇主的青睐。我国在农业科技人才培养中也应根据社会主义新农村建设与农业现代化发展的需要, 并依据各行业需要, 开设课程, 同时还要理论学习与实践相结合, 尤其要培养大批具有生产第一线的行业技能等各类人才。
5. 要重视对农业科技创新成果的推广与普及
日本农业取得重大进展, 主要推动者是政府, 并以高等农业教育为龙头促进农业推广的经验值得借鉴。日本农业发展主要依托各类农业教育的支撑, 得益于政府在资金、政策方面提供有力的保障。各级政府要制订对农业教育与农业发展的优惠政策。目前, 我国农业技术进步对农业经济增长的贡献率已由20世纪70 年代的27%提高到目前的42%, 但是与日本70%以上的科技进步贡献率相比还有相当差距。我国农业推广体系绝大部分已网破人散, 农业科技成果转化率偏低。日本的农业遵循一条重要的发展规律, 依靠科技进步和农业教育振兴农业经济, 其重要途径之一是建立健全农业推广体系, 通过农业推广提高农民科技文化素质。
6. 注重成人教育、职业教育及普通教育综合作用的发挥
如加拿大通过种种措施, 在农业职业教育中将成人教育、职业教育及普通教育连接起来, 源源不断地吸引有志从事农业生产的年轻人自费到农场参加绿色证书培训。在我国农业科技人才培养中, 要积极推进“两教”一体化, 并与普通教育有效融通, 以拓宽农业科技人才培养的渠道, 提高培养质量。同时, 加强农业科技人才各种资格认证体系, 并赋予其一定的地位, 也就是说要其他同级别的资质享有同等待遇, 以吸引更多的人才从事农业科技事业。