3 对策
3.1 加强动物防疫工作,增强综合防控能力
3.1.1 切实抓好强制免疫。认真贯彻“预防为主”和“依法防控、科学防控、群防群控”的方针,扎实抓好高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物疫病的强制免疫工作,确保重大动物疫病免疫率达100%。
3.1.2 全力强化疫病监测。运用流行病学调查、临床诊断、采样检测等方法,及时掌握重大动物疫情。开展高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟等重大动物免疫抗体监测工作,并严格按照《动物防疫免疫抗体监测奖惩办法》进行奖惩,确保免疫合格率达70%以上。
3.1.3 严格落实检查、督查。全面落实免疫登记册、免疫标识、免疫档案“三位一体”的免疫标识制度,春、秋2 季抽调业务精、责任心强的工作人员组成防疫督查队,进行全程监督,督查结果将严格按照《动物防疫督查处罚办法》进行处罚,确保安塞县重大动物疫病零发生。
3.2 强化动物卫生监督,确保畜禽产品安全
3.2.1 加大法制宣传力度。开展“畜牧法制宣传”活动,加大《畜牧法》《动物防疫法》《农产品质量安全法》等法律法规的宣传力度,提高畜禽生产者和经营者依法生产经营的自觉性,增强畜牧业从业人员的法律意识。
3.2.2 强化动物检疫工作。加大产地检疫工作力度,使全县产地检疫率达80%以上,规模养殖场产地检疫率达100%。规范屠宰检疫,把好宰前检疫和宰后监督关,确保屠宰检疫率100%,出证率100%,无害化处理率100%。加强市场监管,确保上市畜禽产品质量安全。3.2.3 建立产品安全体系。争取县级检验检测实验室早日建成并投入使用,建立安塞县畜产品质量安全检测体系;充实和培训监测人员,满足畜产品生产全程监管的需要;搞好畜产品日常质量检测,保障畜产品消费安全,促进畜产品质量升级,提高城乡居民的生活质量。
3.2.4 加快产品认证步伐。按照规划科学、工艺合理、设施完善、环境卫生等原则,积极推进标准化健康养殖,在全县推广环保养殖、种养结合、循环经济等生态养殖模式,强化无公害、绿色、有机畜产品的认证。推动庙沟乡楼坊掌等3~5个养殖企业通过无公害畜产品认证,建设生态环保型畜牧业。3.3 完善良种繁育体系,扩大良种覆盖范围
3.3.1 完善县乡种羊场。重点抓好县种羊场和乡镇扩繁场建设。一是继续加强县种羊场管理,更新品种,提纯复壮,创建部级标准化示范场;二是办好乡镇良种扩繁场,扩大良种覆盖面;三是抓好选育群,提高良种利用率,扩大改良效果。
3.3.2 巩固生猪繁育场。继续争取县财政支持良种猪场建设,通过财政支持、利益导向、市场化运作等方式,促使全县规模较大的种猪场更新优良品种,支持引导种猪场购进优良品种,不断扩大良种猪覆盖面。
3.4 全面加强培训,认真搞好示范
做好示范点建设,通过示范点高效益的幅射作用,让广大群众了解规范化、集约化、标准化的养殖方式,进而将其转化为自身的具体行动。结合社会主义新农村建设,加快以“统一规划、统一建设、统一防疫、统一服务”为特点的标准化养殖小区建设,彻底改变传统畜禽圈舍“脏、乱、差”的状况。同时,要以集中培训、专题讲座、以会代训等多种方式,采取把专家学者“请进来”、“走出去”考察学习、科技人员“沉下去”及利用现代影视传媒、新闻媒体等具体措施,重点搞一些高规格、大规模、高起点的畜牧高新实用技术培训。
3.5 创新畜产品质量安全保障机制,大力提升畜牧产业素质要积极推广健康养殖模式,认真抓好畜牧业投入品监控和畜产品污染物监控。要严格执行国家畜产品、种畜禽、饲料、兽药质量标准,积极推广普及标准化和无公害生产,加快无公害畜产品开发进度,不断提高已认证无公害畜产品及企业的标准化生产管理水平,逐步建成标准化、无公害的生产基地,生产优质、标准、安全的畜产品,提高市场占有率。要全面建立动物标识及疫病可追溯体系,全力推进标识、档案信息化管理进程,实现畜禽从出生到屠宰的全程监管,建立起畜产品安全可追溯监管制度和责任追究制度。积极推行畜产品品牌化营销,一方面要充分发挥好现有多个品牌的带动作用,另一方面要进一步加大申报著名商标和名牌产品的力度,为迎接日益激烈的国内外畜产品市场竞争做好准备。
3.6 积极发展现代农业,促进牧业规范发展
3.6.1 建设现代化农业园区。按照区域布局合理化,圈舍设计规范化,生产产品无害化的要求,筛选有条件、会经营的一些农业企业进驻现代农业示范园,并积极争取示范园农业项目,支持农业企业壮大发展,推广“畜—沼—果—菜”四位一体模式,实现种植业和养殖业的良性循环和可持续发展,提高农业的质量、效益和竞争力。
3.6.2 推进标准化示范建设。加快推进畜禽标准化规模养殖,有利于增强畜牧业综合生产能力,保障畜产品供给安全;有利于提高生产效率,增加农民收入;有利于畜禽粪污的集中处理和资源利用,实现畜牧业与环境的协调发展。在建设过程中要注重“四结合”:一是坚持规模化与标准化相结合。二是坚持硬件建设与软件建设相结合。三是坚持创建典型与面上推动相结合。四是坚持阶段性创建与长效管理相结合。2011 年的重点创建工作是引导全县21 个养殖小户向规模化养殖发展,对新建养殖场进行备案,从场地规划、良种引进、饲料配方、防疫消毒、污染治理、档案管理等方面着手,严格执行生产标准,完善饲养、防疫、监管等措施。对原有的24 个中型规模场,加大政策支持,加快旧场区改造,力争建成市级以上标准化示范场8 个,逐步向标准化、规范化发展。
3.6.3 扶持产业化龙头企业,全面推进畜牧产业化经营。基地是产业化建设的基础,龙头是产业化建设的关键。没有基地,龙头只能是空中阁楼;没有龙头,则基地缺乏规范,很难持续发展。龙头通过服务与基地连接,通过经营与市场连接,最终实现千家万户分散经营与大市场之间的连接。必须坚持龙头基地并重,相互促进、共同发展,畜牧产业才能稳定、持续、协调发展。针对安塞县畜牧业目前的发展现状,一是对现有龙头企业加大扶持力度,从资金、技术、项目、服务、信息等方面重点扶持,全力协调和解决企业遇到的困难和问题,不断壮大其经济实力。二是对大型养殖场进行技术指导,通过培训或入场指导,促进大型规模养殖场提升标准、更新设备,走标准化养殖的道路,促进产业升级,使其中有条件的场子逐步成为区域性产业化龙头。三是加强与正大、石羊等企业及科研院校联系,充分发挥技术优势,培育一些具有现代牧业经营理念的涉牧龙头企业。四是认真落实国家扶持畜牧龙头企业发展的各项政策,从资金、技术等方面加大对重点龙头企业的扶持力度,引导其建立基地,树立品牌,进一步增强开拓市场的能力,从而有效带动全县畜牧业生产再上新台阶,进而有力促进全县畜牧产业化经营的快速发展。